杭州拱墅：上塘派出所书写基层治理新答卷

 千古运河，山水形胜。一条流淌了2000多年的上塘河环绕着美丽的上塘。1960年，临河而起的上塘派出所与“母亲河”交映回响，肩负着一方平安。

蜿蜒流淌的上塘河见证着城市化的快速发展，2024年，辖区内11个经合社的农居点拆迁预计全部回迁到位，同时，300余万方体量的大型经济园区“智慧网谷”基本落成。

面对辖区内直线增长的入驻企业数量和逐年上升的人口总量，浙江省杭州市公安局拱墅分局上塘派出所经过反复探索和实践验证，创新“一三五七”模式，书写基层治理新答卷。

抓“一个中心”，提升主防基础

上塘派出所紧紧抓住派出所主防这一中心，稳扎稳打。在辖区内10个社区配齐15名社区民警及30名户口协管员，并划出5大防区，设立治安巡逻岗亭，每个防区部署1名民警及4名巡防队员，形成“一点五区十面”的大格局。

同时，紧抓集事项办理、矛盾调解、反诈宣传等为一体的新型警务室现代化改造，有效拓展了义警队伍，进一步提升了1+3+N的网格力量。

划“三条跑道”，用好主防工具

“基层基础是路线、和谐调处是底线、基层智治是阵线”，结合数智平台的使用，上塘派出所向科技“借力”，提高民警工作效率，也把“公安答卷”写在了实际行动中。

“房子装修太吵了！”“那你也不能骂人！”情绪激动的张阿姨和李阿姨针锋相对。上塘派出所积极介入，紧紧围绕“主动作为”警务理念，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。

调解员“晓之以理、动之以情”，劝导双方要理性表达诉求，通过正常渠道解决问题。最终，双方握手言和，都主动提出让步，一同协商装修的时间问题。

创“五项机制”，健全主防体系

以改革强警为指引，上塘派出所积极优化警务运行模式，建立并健全了五项工作机制。

创新工作考核机制，激发民警工作主观能动性；智慧警务管理机制。在全省首个未来社区建立了以“未来警务”理念为主导的智慧警务服务站，将自治警务有效地结合到老百姓的日常生活中去；电诈案件防范机制。提出反诈“三七二十一”工作法，并推出“无诈小区、无诈企业、无诈校园”等，近两年辖区的电诈发案均同比下降；创新“点单式矛盾调解”机制，培育专业性领域调解员，实现分类调解，今年来化解率达到98%；“一日三清”管理机制。坚持“严”字当头，坚持“一日三清”（当日检查，当日通报，当日整改）。截至目前，各类问题整改率达到100%。

展“七大成果”，突显主防成效

通过各项机制措施，上塘派出所产出了“案件下降、小案快破、基础强化、警情平稳、隐患排除、服务提升、群众满意”七大成果。“增效提质，人民群众的满意度也上来了。”在一线奔走的民警对此都深有体会。据统计，上塘派出所今年案件总量整体下降，民警辅警在工作中多次获得群众好评。

下一步，上塘派出所将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索派出所工作新思路，实现为民服务的新跨越。