职责+义务 共筑平安城

　　群防群治是治安管理的基础 工作，也是治安管理社会化和社 会治安综合治理的具体体现。近 年来，深圳市公安局将群防群治 作为治安工作的重中之重，不断 创新模式，充分依靠群众，引入 了信息共享、可视化巡查等技术 和工作方法。据悉，深圳公安群 防群治模式是全省最具“互联 网+”思维的群防群治模式。

　　据介绍，经过对现阶段群防 群治力量的深度调研，群防群治 力量可划分为“职责型”和“义 务型”两类，“职责型”主要包 含巡防员、交通协管员、企事业 单位内保人员、保安员、物业 员、网格员，“义务型”则包括 送餐员、快递员、出租车驾驶 员、清洁员、公交司乘人员、报 刊亭售货员、治安义工、楼栋长 等。对于“职责型”群防群治力 量，深圳市公安局进行严格管 理，规范其巡查值守、信息采 集、隐患排查等工作职责。而深 圳“义务型”群防群治力量主要 从事义务巡逻、安全防范宣传等 工作，警方重点对其进行引导、 激励。目前，深圳这两股群防群 治力量已近70万人。

　　打造可视化群防群治

　　2018 年 8 月，在深圳市政法 委的领导和支持下，深圳公安开 始建设“深众”平台，并将于近 期正式发布。届时，该市政法委 也将在平台保障、推广等方面与 公安机关通力合作推进，全民参与 的可视化群防群治将变成现实。 通过该平台，市民不仅可以了解 日常警务工作及安全防范知识， 还可以参与到治安防范工作中。

　　据介绍，“深众”平台以微 信“小程序”和APP为入口，是 一个群防群治力量参与巡逻值 守、线索举报、信息采集、宣传 防范的互联网信息化平台。

　　记者了解到，市民以后只需 在“深众”平台上注册并登录， 便可成为治安积极分子，与民警 一起维护社区安全。以往，市民 热心公益事业，却不知道怎么 做、去哪里做，没有一个统一平 台。“深众”平台上线后，派出 所及社区警务室将根据辖区实际 发布巡逻任务，给居民一个参与 社区治安防控的平台。

　　此外，深圳市公安局建立了 群防群治指挥调度平台，“职责 型”群防群治力量配备互联网可 视化指挥调度终端。在解决了定 位和即时视频通讯等问题的同 时，该可视化终端还具备发送视 频、图文指挥调度、语音指令等 功能。目前，罗湖、南山、宝 安、龙华及地铁群防群治队伍中 已配备了近万台该可视化终端， 切实做到“一呼百应”。

　　巡逻任务也能“共享”

　　近年来，在“互联网+”思维 的启发下，深圳龙华公安不断探索 并结合“共享思维”，创建了“共 享联巡”勤务模式。该勤务模式依 托互联网平台招录群防群治力量， 并且在线进行管理和考核，发动群 防群治力量利用业余时间自愿参与 在治安重点、人流密集等区域的治 安巡逻和值守。警方通过警情信息 分析，设置了巡段或巡区，并利用 相关应用软件发布“招募令”和 “抢单”任务，已通过验证和审核 的群防群治人员均可通过系统报名 抢单。

　　据了解，“共享联巡”巡段设巡长一名，由素质过硬、责任心强 的队员担任，赋予相应的勤务指挥 权，并明确了巡长勤务组织、勤务评价等职责。巡长对队员的巡逻勤务、防控效能等进行评定和 评分，以积分形式记入系统。巡 长受警长管理，在警长指挥下开展工作。此外，参与群防群治人 员均有统一的勤务装备，配备了反 光背心、红袖章、警笛、4G 肩灯 等勤务装备。据悉，每次执行巡逻 任务均实行岗前训示、带巡带守等 勤务机制，设置签到箱，落实电子 扫描签到。

　　从发布招募令、任务单，到报名、抢单，再到勤务管理、督导， 互联网技术的应用贯穿了“共享联 巡”勤务模式的始终。该模式降低了运作成本，盘活了群防群治力 量，形成了公安、社会、民众三方 共享的局面，促使社会治安持续好 转，警情不断下降。

　　据了解，目前深圳北站和龙华景乐南北片 区 推 行 了 “ 共 享 联 巡”勤务试点。试点以来，共发 动人员 6000 余人次，排查各类隐 患 630 余处，服务群众 430 余人次，协助抓获嫌疑人7 名。据介 绍，“共享联巡”勤务模式一方 面拉近了警民关系，另一方面为群众充分提供了服务社会的机会，变民力为警力，推动了治安 防控工作社会化的进程。

　　“十万义警”活跃街头

　　在深圳市宝安区，有一群身穿 “义警”字样制服的人每天活跃在 街头巷尾，这个群体有一个响亮的 名字——“十万义警”。2017 年 3 月，宝安警队以“两长两员”（楼 栋长、门店长、物管员、企业保安 员）为主体，成立了义警队伍。经 过两年多的发展，这支义警队伍已发展成为全民参与、拥有近 10 万 名队员的“十万义警”。

　　该义警队伍采取全民宣传、自 愿报名的形式招募队员。在成立当月，第一支万人义警队在新桥街道诞生，随即西乡、新安、福永、松岗等 10 个街道也迅速组建义警 队。义警的指挥体系分工明确，巡 逻防控指挥部设在宝安公安分局， 区内每个街道办事处均设义警巡逻 防控大队，每个派出所设中队，由 派出所所长任中队长，负责义警 队 伍 业 务 培 训 、 勤 务 安 排 等 工 作。同时，该区内 4800 余个基础 网格设立义警巡逻防控组，由网 格巡查员任组长。义警上岗时， 会统一带上“五件宝”，即着制 服、别肩灯、戴帽子、挂哨子、 拎棒子，接受派出所的统一指挥 调度，规范开展勤务。

　　此外，科技为义警队伍插上了信息化翅膀。通过义警调度指挥平台，实时定位义警所在位置和巡逻路线，结合手机APP和对讲机对义 警实现扁平化指挥，从而形成义警、协警、民警组成的“点线面” 三警联动工作机制。该快速处置机 制在化解矛盾、处理险情中发挥了强大作用。 成立 2 年来，宝安区义警队伍从组建发动到全面开展“三防 一 禁 ”， 初步实现了 “ 楼栋联防、邻里互望”。随着“北有朝阳群众 ， 南有宝安义警 ” 口号的叫响，义警已经成为宝安亮丽的名片。