国庆假期安全领域舆情风险提示

国庆假期临近，本文基于假期特点，结合往年行业案例，以公共安全为视角，总结交通出行、假期旅游领域相关风险点，以供参考。

□人员流动量加大 多个交通安全风险点显现

据媒体报道，2024年国庆黄金周旅游流、探亲流、学生流交织叠加，公路、铁路、航空运输将保持高位运行。铁路国庆假期运输将从9月29日开始，至10月8日结束，为期10天，预计发送旅客1.75亿人次；10月1日将成为出行客流高峰日，预计将突破2100万人次。此态势下，多个交通风险点显现。

一是交通运输压力凸显，车站、机场、客运站等场站秩序受到考验。据相关部门预计，国庆假期期间旅游流、探亲流、学生流交织叠加，铁路、公路、航空客流预计将保持高位运行。庞大的客流、车流，对车站、航运站、高速服务区等场所的服务能力、管理能力提出更高要求，需提前做好分流等应对预案，避免出现人员长时间滞留、拥挤等现象发生，保障厕所等服务设施的供给，减少争抢等纠纷及踩踏等事故发生。

二是国庆假期前后公路交通压力突出，收费站、重点路段拥堵治理压力大。随着越来越多人选择驾车出行，公路交通压力也随之增加。交通部门预测，国庆假期的第一天（10月1日）和最后一天（10月7日），拥堵的情况可能较为严重。根据往年经验，高速公路部分路段和收费站可能会因为车流量暴增而出现堵车的情况。9月12日，交通运输部印发通知，要求各地加强收费站通行管理，确保车辆高效有序通行，提高停车、如厕、加油、餐饮等服务能力，加大服务区充电设施设备供给。而“拥堵”“停车难”“充电难”等问题往往是节假日期间讨论较为集中，网友广泛吐槽的热点话题。

三是热门旅游目的地交通压力加大，或影响旅游体验和市民出行。假期自驾出行旺盛，旅游景点及周边交通压力加剧，人流密集、周边道路及停车场车流集中，易发生拥堵并引发纠纷。尤其是中秋假期县城游热度上升，大量出现的车流、人流，道路设施相对薄弱的地区承运能力备受考验，交管、交通等部门需提前做好公共交通，出租车、网约车等运力调配，及重点路段的交通疏导，避免规模性滞留。

四是交通相关纠纷多发，服务、执法工作受考验。在高客流、高人流的态势下，铁路运输中“霸座”、公路运输中“剐蹭”“抢道”、加油充电过程中的“争抢”等各种纠纷多发，相关执法工作的流程、裁定是否合法合规，都可能产生对执法行为等方面的质疑，形成舆情事件。因服务能力不足、管理不善造成的纠纷，还可能引发对地区和行业的不满和质疑。

五是节假期间交通安全事故风险提升。据公安交管部门统计，从往年假期的交通事故规律来看，酒后驾驶，饮酒后和醉酒后驾驶是导致较大事故的首要原因。假期期间，走亲访友、亲朋聚会等场景增多，交通安全事故风险提升，相关部门应持续开展酒驾、醉驾治理行动。

此外，国庆假期期间，部分热门地区调整对本市机动车和非本市载客汽车交通管理措施，为避免临时管理措施引发不满和纠纷，还应扩大对外地车辆的宣传和解读。

□国庆旅游火热 景区承载力和安全保障受考验

据媒体报道，文化和旅游部产业发展司举办2024年全国国庆文化和旅游消费月，组织各地推出系列文旅促消费活动及惠民措施，超3600项约2.4万场次文旅消费活动将举办。9月4日，有旅游平台披露，预订国庆假期出游人数较去年同期约增长55%，已超过去年同期总出游人数。在丰富的文旅消费活动和强烈的出游意愿下，热门景点在承载能力和安全等方面可能存在的风险不容忽视。

一是热门景区的承载、管理能力不足仍是重要风险点。国庆游火爆，热门景区景点人流车流压力大，考验景区承载力，长时间排队、配套设施不满足需求等现象易引发不满。人流密集会加大管理难度，处理不当容易引发群体不满情绪，形成舆情事件。气象部门初步预计，今年国庆假期期间，局部地区会有大暴雨、寒潮级降温及台风出现。景区如缺乏有效应对情况下，可能会造成人员拥堵、滞留、聚集，增大游客人身安全风险。

二是涉旅游纠纷考验相关部门监管能力。旅游活动增加，强行购物、打骂游客、团餐缩水等旅游纠纷发生风险提升，特别是导游失范等行为，严重损伤当地行业形象。此外，餐饮宰客、民宿集中毁约等事件或在一些旅游热点城市再次发生，影响城市形象，引发舆论对监管能力的不满和质疑。

三是网红项目、设施安全风险不容忽视。游客增多，涉旅游项目安全风险愈发突出。景区缆车、索道、玻璃栈道、高空游乐项目等设施，如缺乏有效安全检查，在高频率作业中，都可能发生安全事故。特别是新型游乐项目和游乐设施，在缺乏足够的安全标准下投入使用，安全风险加大。

四是文旅相关活动，关注表演内容等风险。国庆假期期间，多地举办演唱会、音乐节等活动拉动旅游消费。活动期间，相关部门应加强内容等方面管理，避免出现不当言论、争议性表演等内容，同时，加强活动场地周边酒店、民宿价格各级服务监管，及票务、演出场地的管理，减少投诉及纠纷。此外，在景区活动中，还应关注易引起争议的低俗表演、动物表演等高风险内容。

□各类活动增加 安全问题不容忽视

一是户外活动增加，加大森林等火灾隐患。国庆期间，近郊游、露营等户外活动增多，与秋季森林、天气干燥、多大风等特征交织，森林火灾风险攀升，特别是游客违规使用火源，易发生火灾等安全事故。

二是商业活动频繁，需警惕火灾等风险。商业区、宾馆饭店、大型综合体等场所人流物流迎来高峰，火灾事故诱发因素增多；各类美食街、夜市、摊点利用煤气罐的频率趋高，安全风险增大；各种展促销活动较频繁，日均客流量将大幅增长，电梯等各类保障设施满负荷运转，发生踩踏等事故风险较高。

三是各类活动设施安全风险需注意。国庆期间是各类活动较密集的时期，悬挂的广告板、展板等设施，及使用的场地电源等设备可能引发事故。此外，城市广场等处的公共设施因使用量增加、老化等原因，都可能发生事故，造成市民伤亡。

四是假期前后赶工、假期留守安全警惕性降低，事故发生风险提高。因节假日调休、安检人员不足等原因，假日安全事故多发，在生产、运输等环节易出现爆燃、塌方等生产安全事故。经营旺季，餐饮业等燃气使用单位，易发生泄漏、爆炸等事故。