先强调观点,饱和式通报是特例型操作,对于自身情况复杂,取证调查时间相对较长,涉事利益受损者维权意愿强烈,事件引发社会关注度高,网络上已产生传言谣言的舆情,才适用于饱和式通报。从实际操作事例来看,饱和式通报多用于查否类情况,这也证明了舆情中证实容易证否难的规律。
3月24日,四川越西警方通报女子称被丈夫烧伤事件就是典型的饱和式通报。结合此通报,聊聊饱和式通报的写法,事件经过完整还原,证据证明充分展示,实体工作与发布信息匹配是饱和式通报的基本要素。
舆情引导是摆事实讲道理的过程,事实清楚了,和公众说明白了,很多猜疑就能迎刃而解。要讲好事实,需从五步入手:
1.清晰的时间线
从事发开始到某一阶段性程序完结,以时间正序的方式,依次把已经开展的工作进行说明,时间线体现的是工作流程是否正常是否严谨,没有遗漏或跳跃重要的工作环节,程序规范是很重要的基本事实。同时,时间线的展开,也能够回应官方通报的及时性,毕竟要完成一系列的工作,是需要时间和过程的,这也是官方通报发布时间的依据。在四川越西警方通报女子称被丈夫烧伤事件中,时间线就做了延展,最早从2009年木某、曲某二人经人介绍认识结婚开始,再到2023年8月13日21时许至8月14日凌晨1时许事件的饮酒起点开始,最后落点在公安机关依法决定不予立案(此时间点应为通报发出前,如果列明更加充分)。这组时间线条,正是事件从始至阶段结论做出的过程,是事件发生和处置过程的完整呈现。
2.详实的证据说明
饱和式通报的重要特点是用证据说明结论,证据证明介绍得越具体,越能够增强结论的可信性。从公众视角,可以看到一定的“内部语境”信息,会有一种满足感,内外表达一致意味着调查信息的更大公开,和涉事方通报的情况也向公众告知,这是尽可能满足公众的知情权,当然这要把握和保护涉事双方隐私权的尺度。越西通报中的事件经过部分,以具体到几时几分何人何地的方式进行描述,让公众对事发到报警的过程有了更具体直观的了解和认知。
3.强调关键证据
任何调查都有关键性证据,如录音录像、电话记录、文件证明等,关键性证据的价值在于其权威性、与结果有直接的因果关系、排除做伪、互相佐证等。在越西通报中,对曲某反映长期遭受家暴问题的调查核实情况中就展示了多项关键证据。
“一是通过对公安机关接处警记录的全面梳理,未发现2009年以来曲某曾因遭受家暴向公安机关报警的其他记录;二是经走访调查当地信访、妇联以及居民委员会、村民委员会等部门,未发现曲某曾因遭受家暴向相关部门反映求助的记录;三是对曲某提供的被家暴后就诊的相关医疗机构、医务人员进行走访调查,未发现曲某因家暴受伤的诊疗记录、医保开支等记录;四是派员前往浙江、江苏以及四川成都等曲某、木某曾经外出打工的地方进行走访调查,未发现木某曾对曲某施以家暴的相关证据;五是经对当事人双方的近亲属、子女、朋友、同事、邻居等共计50余人进行走访调查,上述证人证言不能证明曲某反映其长期被木某家暴的情况存在。”
无过往报警记录、无信访记录、无诊疗记录,三无是客观事实,这是结论的重要依据。多方走访询问调查,也体现了警方投入的工作量和覆盖面,这五是是合并强调关系,核心就是证明了“曲某、木某在婚姻关系存续期间曾因家庭琐事产生过矛盾争执,但均系家庭成员在共同生活中偶发的口角、纷争,未发现证据能够证明木某长期以来对曲某施以了殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等侵害行为。”
4.体现高度重视
高度重视不是写出来的,是干出来的,是让公众能够体会认同到的,是要用措施和效果来体现的。一般在舆情事件处置中,体现高度重视的,包括但不限于:
一为更高级别的联合调查,从管辖上提格,从涉事部门上多家介入,成立联合调查组筹;
二为鉴定结论的权威性,要么由上级鉴定部门参与或直接接手,要么由第三委鉴定机构受委托开展,且结论明确不模糊。
三为采取的工作方式,如越西通报“对曲某反映被木某烧伤一事的调查核实情况”一段中:开展了现场勘查、痕迹物证提取、固定等工作;深入开展了走访调查,通过询问当事人、证人,调取相关电子证据;对现场提取的相关物证进行了检验、鉴定;对当事人双方的陈述进行了反复核实;模拟事发现场环境条件下进行侦查实验等这些都是在讲述警方都做了哪些工作,该做的做了,能做的做了,特别是依法开展了心理测试,更是针对此事件采取的特殊性工作措施,而结果也直观呈现——测试结论显示木某 “通过”,曲某“不通过”。
四为效率展现,从事件发生到舆情出现,从开展调查到做出结论……一方面是法定时限,一方面是舆情发酵的过程,越西通报中虽然事发是2023年8月14日,但当地的第一次通报时间是2024年2月8日,到3月24日的结论通报,一个月左右的再调查再回应过程,虽然时间上略长,但可以想见其中付出的工区。
5.针对回应质疑点
舆情中总有核心关切点、涉事方质疑点来引导公众的情绪点。饱和式通报就是要对质疑点不回避,针对性地加以回应。在越西通报中,核心部分就是“对曲某反映被木某烧伤一事的调查核实情况”的说明。舆情中证实容易证否难,如何说明本来没有的情况,也要靠说明开展的工作,体现查证的覆盖面来明确工作结果。
需要注意的是,即便是经过的调查,但毕竟现场只有夫妻二人,又均为酒后且各执一词,某些情况可以证实,某些情况只能不排除,但只要是把话说明白了,公众心理也都有把尺子,对于法律范畴认定的结果也能够客观评价。
6.匹配实体工作
官方通报要与实体工作相一致,特别重要的是要得到涉事方的接受,如果出现官方通报后,涉事方质疑回怼的局面,那舆情只会升温反复。匹配工作的重点是实体工作得到有效地处理,事办结,舆情方可结束。因此,官方通报仍只是事件处置的重要部分,实体的工作还会更多更复杂。