如何抓住发布情况通报的第一时机

情况通报的发布内容和时机是舆情引导工作的重要因素，其中内容是核心，但发布时机决定着发布内容和工作策略也尤为重要。在这里说说发布时机中的第一落点。当一起舆情事件发生后，主责部门关注并介入启动调查就是发布情况通报的第一时机。

 

掌握第一时机的必要因素有以下几方面：一是事件本身已经形成初步的网络关注，事件当事人期盼引起有关部门的重视和解决，公众期待事件有主责部门来认领回应；二是实体工作方面已经明确事件的管辖单位；三是事件本身的调查核实工作需要一定的工作流程，无法在短时间内就做出明确定责定论；四是因事件事实的模糊性，网传信息的不完整性，使之出现产生猜测和传言的可能，需要尽快将公众注意力吸引到官方工作渠道中来，压缩不实信息的产生空间。

在第一时机情况发布的内容和策略方面，需要明确“谁来管”，已经启动调查程序是第一时机引导的关键。具体而言：一是需要先明确主责部门，或通过发布的主体来显示，谁处置谁引导，谁工作谁说明是基本原则，或是以某级政府统筹牵动的模式开展工作，但需说明联合调查组的组成部门或主体单位有哪些。只有调查启动，没有相应的工作部门，是引导重要因素的缺失；二是需要说明已经介入的方式和阶段，从弱到强的表述一般分为已关注到、已介入开展甄别调查、已受理相关的线索反应或已接到报案、已立案开展工作、已成立联合调查组开展工作。这些表述虽然都体现了事件所处的不同调查阶段，但体现的重视程度和工作效率是不同的，要依事件的影响和实体工作进展来决定对外释放信号的内容；三是针对具体舆情中的突出风险点表明态度，比如，对已经造成实际损失的情况，是否采取暂停止损措施；对可能涉及工作人员违规违纪的，是否采取停职配合调查措施；当事方反映投诉无门的，是否已经建立了对接沟通渠道等。

 

第一时机情况发布的注意事项包括：

 

一是体现效率原则，既然是抓第一引导时间，反应必须迅速。一般当日事当日回应，尽量不要超过24小时，对网络的线索和情况反映，由主责部门来主动担当认领，可以有效降低公众的焦虑，有人管就是解决具体事件的第一步。

 

二是发布主体和工作主体需对应上。首次回应中，主责单位可能是涉及具体事件的直接负责部门，也可能是该部门的本级或者上级单位，这都是介入调查通报的常规选择。如果主责部门只是作为事件的裁判方，依法履行工作职责，本级回应即可；如果主责部门自身在舆情中被指责，自我解释的难度大，就需要上级部门来出面回应，以体现公正性。此外，如果本级处置没有合适的发声账号和途径，一般也会采取上级部门账号发布的方式。需要注意的是，一般初步调查的回应层级也不能过高，除非是事件本身的伤害性和影响力确实大，跨两级回应会给公众事大的感觉。

 

三是通报内容和实体工作要严格匹配。工作怎么干，通报就要怎么说，不能出现发布内容与实体工作层级或程序进展不相符情况，比如情况通报中说明已立案，就必须依托现实中已经开具了立案手续，并向事主进行告知。

 

四是涉及多个部门参与时，情况通报发布前必须做好工作统筹。明确发布的统一渠道，谁主责谁辅助，不能出现各部门各自发声，特别是出现公众眼中互相甩锅推诿情况，否则会直接推高舆情中的事主和公众的不满情绪。统筹发布工作，要么就是主责部门单独发声，配合单位不再发声；要么是整合发布，在相应层级的政府牵动下进行。