合江县公安局探索“校警+”多方协同共建共育新模式

　　今年以来，四川省泸州市合江县公安局着力夯实社会治安综合治理，积极回应人民群众新期待，将校园安全管理作为落实校园安全“三年行动”计划的重要举措，在合江县城区中学（城关中学）探索公安民警驻点“校警+”校园安全管理新模式，发挥学校、家庭、社会等多方力量，打造“四位一体”校园管理新格局，切实为师生、家长办实事。9月以来，校园学生打架斗殴案件“零发生”，校园周边环境得到有效治理，学校教师反响热烈，家长安全感、满意度达100%，无涉校案事件发生。

　　阵地前移校警融合 走出“校警+”管理新路径

　　一是抓谋划，“校警制”应时而生。合江县城关中学在校师生6000余人，系合江县最大单设初中。针对初中学生逆反心理强、校园周边时有闲散青年游荡或聚集、治安环境复杂等特点，县公安局党委经前期反复酝酿，召开会议专题研究，就如何加强校内外环境治理，创造良好读书环境，保障学生健康成长，提出“校警制”建设思路，决定在城关中学试点，安排1名基层工作经验丰富、热爱教育事业老民警驻点学校，发挥余热，针对性开展工作。

　　二是抓队伍，“1+2+N”协同发力。及时拟定《合江县公安局城区校园管理改革工作方案》，按照“1+2+N”工作思路，逐步壮大校园安保力量，即在1名民警基础上，在学校保安中选拔2名同志担任兼职辅警，会同治安积极分子，共同开展护校安园工作。同时，厘清学校、民警、家长工作职责，确保突发事件能得到有效处置。

　　三是抓保障，做强“三套支撑”。健全一套班子，建立以学校为主导，民警为指导，社区、家长、党员教师构成的“校警制”运行班子，目前班子成员达6人；建立一套运行机制，建立健全工作方案、工作职责、考核奖惩、资金保障等一套“校警制”工作机制，以机制督促工作开展；建立一个阵地，在学校固定办公场所，设立“心理咨询室”“接待室”“调解室”“会议室”等，增设校警工作“文化墙”、法制“宣传角”。

　　联防联动标本兼治 拓展“校警+”管理新载体

　　一是聚防范合力，打造“四位一体”格局。城关中学原有安全保卫力量不到20人，经校警会决定，按照“公安牵头、教师参与、家长志愿、社会协同”四位一体原则，目前一支240余人的“校警护校队”组建完成。队伍分组分时段着统一服装，开展宣传教育、隐患排查、治安整治、巡查守护、科学预警、交通疏导和对校园周边500米范围内店面商铺、流动摊贩等开展治安防范、巡逻等工作，收集商铺情况反映、意见建议等。目前，校园周边治安环境明显改善、交通拥堵压力明显好转，获得群众、家长一致好评，校园安全管理效果初显。

　　二是提联管素质，确保“能管事”。依托“校警工作室”，以提升个人素质、增强防范能力为目的，开办“安保素质提升培训班”，由学校领导、民警对校园安保力量、校警联防队等成员进行培训，着力提升治安防范、应急处突和矛盾纠纷排查化解能力等，努力建设一支干好事能干事、素质过硬、积极向上的校警队伍。目前，城关中学开展素质提升培训5次，受训人数600余人次，收到良好效果。

　　三是强心理疏导，“治标更治本”。针对城关中学前期打架斗殴现象突出、个别学生与社会人员来往密切等问题，民警依据《预防未成年人犯罪法》，对严重不良行为未成年人，采取矫治教育措施，逐一建立台账，及时开展“一对一”帮教活动，教育学生树立正确“三观”，远离“社会圈子”。城关中学初一学生何某因家庭原因导致思想波动产生厌学心理，并有离家出走倾向，班主任多次劝说未果。民警第一时间对何某进行心理辅导，结合自身工作经历接触教育不良少年案例，详细了解问题根源，并多次家访，成功解决何某不愿就学问题根源，目前，何某已返校开始学习生活。

　　多管齐下共享共治 叠加“校警+”联管新力量

　　一是构建“派出所+学校”二级联动网络。将派出所作为保学校安全的坚强屏障，根据职责快速响应，第一时间发现问题、解决问题，提升校园快速处理突发事件能力。近期，城关中学教师李某接到学生黄某求助电话称其在学校前面左面一居民项道内被校外人欺负，学校立即启动“校警制”联管联动预案，第一时间上报属地派出所前往处置，及时制止了一起中学生在校外被欺凌事件。

　　二是“脚板+天眼”提管控能力。一方面，积极发动校园保卫队、校园周边商铺居民收集摸排不安定信息；一方面，针对校园公共视频建设，民警在反复实地踏勘、论证基础上，提出合理建议，及时补齐盲点和短板。9月以来，累计摸排不安定因素信息10余条，通过视频发现校外欺凌事件2起，均及时进行了处置。

　　三是树牢“校警工作室+护学岗”强防范屏障。校内，联防队与“校警工作室”优势互补；校外，符阳派出所、交警、巡防部门等在放学高峰期、假期人流峰值段强化人员盘查，排除校园周边隐患，联合政府职能部门强力清理非法书籍、音像制品、店铺、流动商贩等，为学生营造良好校外环境。8月，两名学生到“校警工作室”咨询防欺凌法律法规，驻校民警以实打实案例作宣讲，为学生释疑解惑、撑腰打气。近期，校外民警在联合食药监、文广旅等部门执法时，发现校园周边有销售“三无”产品、非法书籍和音像制品等情况，便会同相关执法部门予以收缴，并要求停业整顿，起到极大震慑作用。