激活数智引擎 提升执法质效

5G执法记录仪同步互通、AI辅助执法办案中心流程、“智能案管助手”动态掌握进度、电子卷宗深度应用、九大类81项业务实现“一网推送”、案件退查率大幅降低……

近年来，河北省石家庄市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧锚定“办案信息全共享、办案业务全覆盖、办案过程全留痕、办案流程全监督”总体目标，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为突破口，不断优化科技赋能应用，持续深化法治公安数智引擎建设，为执法办案提质、为执法监督增效、为基层一线减负，助推全市法治公安建设水平再上新台阶。

数据互通，让执法过程更规范 

“家门口都是别人堆的垃圾，要是再没人处理，我就放火点了！”6月25日，灵寿县公安局狗台派出所接到辖区群众安某报警。接警后，辖区派出所民警迅速到达现场。同时，灵寿县公安局法制监督民警谢丽娜通过5G执法记录仪实时观察，对执法过程中存在的问题及时与出警民警沟通，既对基层办案单位的出警处警全流程实时盯办，又能为出警民警提供专业指导。

“我们坚持实战、实用、实效导向，持续深化智慧法治公安建设，尤其对关键部位和重点环节进行全要素、全方位的调适优化，做到实时跟进、动态掌握、过程规范。”石家庄市公安局副局长黄福成说。

以集约高效为抓手，以数智赋能为推力。石家庄公安始终把执法办案管理中心提质增效作为构建新型警务运行模式、提升公安机关新质战斗力的发力点、突破口。截至目前，全市累计建成市县两级执法办案管理中心23个，实现了执法要素联动更加密切、协作更加顺畅、工作更加高效。

此外，石家庄市公安局大力推行“互联网+执法”模式，发挥大数据优势，全量刑事、行政案件均通过平台管理，对文书出具回传、证据提取存储等执法办案流程进行全程记录，并将使用执法记录仪开展接处警、调查取证等过程以及在执法办案管理中心讯问、看管犯罪嫌疑人等执法环节的音视频数据统一“上云”、实时传输，实现全过程留痕、可回溯管理。

智能预警，让执法监督更高效 

6月27日，石家庄市公安局桥西分局执法办案管理中心民警孙新华在网上巡查时，发现系统自动预警提示：辖区一派出所处理的一起案件未及时上传接处警视频和立案回执，警情处理即将超期。孙新华随即电话联系了派出所办案民警，在规定时限内完成上传，警情因此得到及时规范处理。

“石家庄市公安局健全接报案全量网上登记管理机制，开展常态化网上巡查，实现对全市公安机关勤务平台流转的或民警录入到执法办案系统的警情受案立案情况的智能化监督，以长效机制推进受立案管理监督常态化。”石家庄市公安局法制支队案件管理大队负责人闫建军说。

石家庄公安坚持严格规范公正文明执法，以纵深推进执法监督管理机制改革为驱动，深化运用大数据应用，打造执法监督风险预警模型，聚焦人、案、物、警情、卷宗、场所等执法要素，对案件数据进行无感式调卷审查，及时监测、发现异常问题，实现执法问题智能预警、实时推送、限期整改，推动监管模式由事后审核向全程伴随转变。

同时，石家庄市公安局充分发挥执法监督管理委员会作用，纵深开展执法办案“大检视、大整改、大提升”专项行动，对典型性、系统性、普遍性问题，综合分析、深挖病灶，及时编发整改建议书、典型案例册，督促指导各单位进一步健全执法机制、完善工作流程、规范执法行为，推动执法规范化建设提档升级。

多点发力，让基层减负更可感 

“侦办周期缩短了三分之一，一起入室盗窃案只用1小时就完成了组卷，并网上传送给检察院，较传统流程效率提升5倍。”6月30日，刚刚办理完移送审查起诉业务的元氏县公安局民警李泽帆对大数据深度应用赞不绝口，“原来还要拿着卷宗来回跑，现在网上就可以办理，省去了奔波的时间。”

石家庄市公安局牢固树立安全、规范、集约、智能、高效理念，充分运用大数据赋能，大力推行办案“最多跑一次”改革，实现了提请逮捕、移送起诉、电子换押等九大类81项业务公检法司部门“一网推送”，精简了案件接收、移送、反馈等中间流转环节，刑事案件流转用时平均减少47%，大大缩短的侦办周期让基层办案民警真正感到了松绑减负和赋能增效。

为不断丰富各类场景应用，努力实现科技赋能的乘数效应，石家庄公安在电子卷宗管理、涉案财物保管、基层执法培训等方面不断加大数据化、智能化研发投入力度，推动法治公安建设迭代升级。

“我们推进电子卷宗管理深度应用，打造文书制作数字化、案件审批网络化、案卷流转电子化、信息存储数据化的卷宗管理新模式，有效解决线下移送卷宗耗时长、警力紧张、经费不足等难题。”石家庄市公安局法制支队政委谷秀山说。

此外，石家庄公安利用科技赋能打造执法培训新格局，多措并举提升公安机关新质战斗力。在石家庄市公安局交通管理局下属各大队，民警们对警务实战练兵系统格外青睐。该系统结合不同的执法场景、道路类型以及重点交通违法行为等要素，设置了违法查处、安全防护等11类100余个小类实战执法模拟演练，能让民警快速掌握正确处置流程，使用规范执法语言和动作要领，让各大队民警执法能力水平显著提升。

■短评：执法规范化建设必须常抓不懈

赵晓渊

法者，治之端也。严格规范公正文明执法，是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义、推进法治中国建设的客观要求，也是公安机关执法实践中必须坚守的核心价值追求。

近年来，石家庄公安机关锚定“办案信息全共享、办案业务全覆盖、办案过程全留痕、办案流程全监督”总体目标，不断优化科技赋能应用，在执法办案提质、执法监督增效、基层一线减负上取得了积极成效，为各地公安机关推进执法规范化建设提供了有益借鉴。

公安机关是接触、服务人民群众最多、最广泛的政府职能部门之一，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。公安机关要坚持以人民为中心，努力提高规范执法水平，注重改进执法方式、讲求执法艺术、规范执法言行，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一，提高人民群众的安全感和满意度，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。