竹海叠叠,碧浪重重。近日,记者走进浙江省湖州市安吉县余村,扑面而来的是沁人心脾的绿色美景。“两山”会址公园里矗立的石碑上,“绿水青山就是金山银山”10个大字格外醒目,来自各地的游客们竞相在此留影。
近日,安吉县公安局天荒坪派出所民警和生态义警在景区巡逻。应立强 摄
2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平在余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。20年来,湖州公安把这一理念融入警务工作,创新生态警务。从河道警长到生态共治中心,从生态义警到生态警务联盟,湖州公安用一次次的破题飞跃,书写着守护绿水青山的警务创新篇章。
生态护航:覆盖基层全域
长兴县水口乡茶文化旅游景区是国家AAAA级景区,景区内有600余家农家乐,每年接待游客超500万人次。
长兴县公安局水口派出所生态警长沈建华已经在这里工作了18年。每天,他奔走在辖区的山居村落和山林古道间,被群众称为大山里的“活地图”。
山间有警,水边亦然。早在2013年,湖州公安就推行河道警长制。此后,他们不断完善守护生态发展格局,警长制从原先的环境领域延伸到食品药品、知识产权等多个领域。围绕河道、湖泊、林区、矿区、市场、路段、项目、景区等重点区域,全市共布建八大警长2185名。
2022年,2185名警长有了一个共同的名字——生态警长,实现了河道、湖泊、水库、农贸市场、主要林区、矿区、路段及市重大工程全覆盖。
每年从6月开始,是太湖沿线非法捕鱼行为的高发期。近日,在位于苏浙交界处的乔溇生态警务联勤共治工作站里,湖州市公安局织里分局织东派出所民警徐建根正和江苏省苏州市公安局吴江分局七都派出所民警顾春江研判一起跨省非法捕鱼案。这个成立于2021年9月的省际生态警务联勤共治工作站,苏浙两地的公安、生态环境、市场监管等部门联合入驻,常态化开展警务联勤合作。
“生态警务联勤共治工作站通过基层部门的紧密联动,有效解决了基层生态协同治理的难题。”湖州市公安局党委专职副书记马骁介绍。截至目前,湖州市已建立15个生态警务联勤共治工作站。
为更好提升科技保护生态环境的效率,湖州公安研发了生态警务协同智治应用。目前,该应用已汇集自然资源、水利等9个部门的数据,建立生态治理数据舱,搭建要素、防范、处置、办案四大协同板块,形成了跨部门、跨区域的生态治理指令流程闭环,共搭建了净水、净土、净废、净林、净市场五大场景25个应用模型。
生态共治:推动体制变革
走进湖州南浔生态共治中心,大屏幕上“生态要素一张图”实时显示南浔区各乡镇的生态环境数据、重点区域监控画面和执法动态。
“这张图涵盖水、土、气、林等八大类要素,汇聚1.2万余条数据,为动态监测、分析研判等工作提供有力支撑。”南浔分局环食药侦大队民警费国强说。
从2024年开始,湖州公安探索建设县域生态共治中心,推动生态警务联勤共治模式向更宽视角、更广范围、更深层次迭代发展,逐步形成集“共治小组—共治中心—共治工作站”为一体的生态警务新管理体系。
生态共治中心通过跨部门执法力量统一指挥、统一管理、统一协调,推动联合执法、联合会商、联合巡查更加高效。同时,生态共治中心深度整合公安机关和其他行政部门的优势资源,统筹高空智能无人机等先进设备使用,实现一站式调度、全领域应用、全地域覆盖。
此外,生态共治中心系统梳理跨部门53条联合执法事项和24条联合检查事项,同步制定联合执法工作规范,建立生态环境问题长效管理及联勤执法机制,完善生态执法一体化协同机制,以中心统筹各行政执法部门开展生态协同执法,实现从线索收集到案件办理的全流程协作。
生态守护:从全警到全民
5月1日,吴兴区长颈鹿庄园举行一场生态警务联盟宣防活动。活动现场,生态警长沈峰与游客开展互动,最终邀请15名游客加入了生态义警队伍。
今年“五一”假期,像这样的生态警务联盟宣防活动,湖州公安开展了92场。
湖州公安创新推出“生态警长+生态义警+生态警务联盟”生态守护体系,生态义警、生态警务联盟共同参与巡山护林、环境类矛盾调解、生态宣传等志愿服务活动。
近年来,安吉县一家利用废弃矿坑和老厂房改造修建的咖啡馆——“深蓝计划”在网上走红,吸引了众多游客前来打卡,带动了当地经济发展。但是,向废弃矿坑倾倒垃圾的现象不时发生。
为更好地守护当地生态环境和经济发展,安吉县公安局梅溪派出所生态警长楼成涛把办公室搬到咖啡馆,并每天带队在附近巡逻。他还与咖啡馆工作人员、生态义警建立微信群,确保发现问题及时处置。去年国庆假期,“深蓝计划”咖啡馆成为湖州首批生态警务联盟成员单位。“保护生态环境,生态环境就会回馈你。”咖啡馆老板说。
发动社会力量参与生态保护,提升全民生态保护意识,在湖州,生态警务的路子越走越宽。截至目前,全市生态警务联盟成员单位已达100家,共开展生态警务联盟宣防活动250余场。