创建17个“和枫”国门工作室

航站楼里，不同肤色的人来来往往；飞机跑道上，印着各国航司标识的飞机起起落落。在年旅客吞吐量超过千万人次的北京首都国际机场、北京大兴国际机场、天津滨海国际机场，首都机场公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立了17个驻扎在辖区企业、驻场单位、航站楼等重点区域的“和枫”国门工作室，把调解室搬到第一线，探索出一条机场治理新路径。

“我们将‘和枫’国门工作室建设作为构建新型警务运行模式的具体举措，坚持主动摸排、协同联动、高效化解，全力以赴化解矛盾纠纷、促进社会和谐、提升群众幸福感。”首都机场公安局相关负责人介绍。

主动摸排，筑牢矛盾纠纷化解前沿防线

今年“五一”假期，北京首都国际机场、大兴国际机场日均保障旅客33.4万人次，较去年同期增长8.0%。与人流量增长相反的是，矛盾纠纷类警情同比下降3%。这得益于首都机场公安局创新建立的主动摸排与快速响应机制。

首都机场公安局北京首都国际机场分局货运和公共区派出所副所长陈勇介绍，“和枫”国门工作室民警定期走访医院、企业、商户等，对矛盾纠纷做到早发现、早研判。“与之前走访不同的是，‘和枫’国门工作室民警在走访摸排过程中，更加关注潜在的矛盾纠纷隐患。”陈勇说。

2月12日，一场持续300余天的医疗纠纷在货运和公共区派出所“和枫”国门工作室被化解。“和枫”国门工作室民警在走访中，摸排出一个长期未解决的医疗纠纷问题。一名患者手术后对治疗效果存疑，与医院产生纠纷。了解情况后，“和枫”国门工作室成员、货运和公共区派出所巡逻防控队副队长刘世平带领小组成员优化调解流程、设定解决时间节点，在安抚双方情绪的同时，进一步收集双方当事人诉求、矛盾点及相关证据材料。最终，经过多方努力，这起纠纷得以成功化解。

刘世平介绍，通过“和枫”国门工作室建立的“主动摸排、快速响应、高效调解、严格跟踪”工作模式，大量矛盾纠纷在萌芽阶段被发现，这为化解工作争取了主动。自2024年首个“和枫”国门工作室成立至今，各工作室已妥善化解各类矛盾纠纷数百起。

协同联动，多元化解切实解决实际问题

与其他场所不同，首都机场货运区物流企业众多，人员流动性大。为此，货运和公共区派出所负责货运区的“和枫”国门工作室，建立一套独特的“1+N”多元化解机制。

1月13日，“和枫”国门工作室民警深入企业摸排矛盾纠纷线索时发现，某公司开展的项目存在欠薪问题。该项目由一家公司总包，其中两项工程又分包给另两家公司。“施工作业均已完成，为什么不能支付未结款项？”项目分包公司负责人向前来走访的工作室民警表达着心中的不满。

工作室民警及时报告货运和公共区派出所，协同联动司法、市场监管等部门成立矛盾纠纷化解专项工作组，与总包公司、分包公司和工人3方妥善协商，并明确专人持续跟踪还款进度、了解工人状况。在多方努力下，剩余款项全部结清，矛盾纠纷得以成功化解。

以协同联动为导向的“1+N”多元化解机制，通过打破壁垒、共享信息，实现了多角度制定解决方案，极大地提升了矛盾纠纷化解效率。多方力量的参与，让各部门的专业优势得以充分发挥。“公安提供执法保障，司法部门给予法律支持，市场监管部门把控行业规范，全方位的专业支持让矛盾化解更具公信力。”首都机场公安局相关负责人介绍。

一家企业负责人说：“以前，各单位处理矛盾纠纷存在信息差。如今在‘和枫’国门工作室的协调下，各部门共同发力，让矛盾纠纷能够快速化解，真正做到了案结事了人和。”

高效化解，多方助力筑牢安全出行屏障

5月2日，在首都机场3号航站楼国内安检口，两名旅客因插队问题发生激烈争执。北京首都国际机场分局东航站区派出所民警到达现场后，将两名旅客带至“和枫”国门工作室，耐心安抚双方情绪、宣讲法律法规，矛盾双方最终握手言和。

调解过程中，机场安检工作人员始终在场，一边和民警一起耐心劝导，一边在这场“现场教学”中留心记下此类矛盾调解的工作要点。“现在遇到旅客发生矛盾纠纷，我们会按照民警培训的要点开展化解工作。”安检员唐文峰说。

驻扎在首都机场3号航站楼的东航站区派出所“和枫”国门工作室，主动靠前沟通，邀请航司、停车楼管理方等单位工作人员开展座谈、培训，提升他们化解矛盾纠纷的能力。同时，工作室联合其他部门强化重点区域巡防，预防矛盾纠纷发生。

针对航站楼内各单位员工之间发生矛盾纠纷，东航站区派出所“和枫”国门工作室通过约谈部门负责人、电话回访当事人等形式，做好双方思想工作，防止矛盾纠纷激化升级。“我们对近期成功化解的员工矛盾纠纷逐一进行了回访，他们对这种全流程矛盾纠纷化解制度表示认可。”东航站区派出所民警姜晓东说。