升级平安算法 释放法治动能

“多亏了宝峰派出所把警务室搬到山上！他们送证上门解决了外地采茶工的办证问题，保证工人们赶上这茬明前茶的采摘！”4月2日，江西省靖安县宝峰镇，茶农们指尖灵动，将一簇簇明前嫩芽精准掐入竹篓。茶厂负责人王先生对穿梭在茶田间的藏蓝身影竖起了大拇指。

这是靖安县公安局“茶季流动警务室”的工作场景，也是宜春市公安局以解决群众急难愁盼为工作方向，强化公安法治服务供给、深化基层警务改革的生动缩影。近年来，宜春市公安局深入贯彻落实习近平法治思想，不断升级基层治理平安算法，将基层警务深度融入市域社会治理体系，把法治公安建设成果真正转化为人民群众看得见的安全屏障、摸得着的服务体验和信得过的公平正义。

以法治引擎激活基层治理效能

“注重强基导向，让公平正义体现在每一次执法活动、每一个执法环节，是实现法治理念的重要途径。我们立足市级公安机关职能定位，坚持法治引领、制度破题，将公安派出所的执法规范化建设作为带动全警的先导性工作抓实抓好，有效提升公安机关的执法公信力，实现基层警务转型升级与市域社会治理现代化协同发展。”宜春市副市长、公安局局长夏红色表示。

完备的制度体系，是法治公安建设的有力保障。为确保执法权力始终在法治的轨道上运转，宜春市公安局制定落实一系列执法规范制度，明确派出所6大类66项职责任务，形成了一套执法规范标准体系，系统性破解派出所工作中的各种难题，最大限度减少无效警力消耗。

执法质效的提升，离不开执法方式的改革创新。宜春市公安局坚持在执法前端改革创新，紧紧围绕新警务理念，以构建“警力集约化、职能多元化、勤务高效化、服务亲民化”新型警务运行机制为目标，实行交警、特（巡）警、派出所街面（路面）综合执法警务机制改革。2020年4月以来，他们累计开展交叉执法15.04万起，路面见警率、民警管事率、违法控制率、交通管控率明显提高。

同时，全市公安机关加强与12345、综治中心对接联动，深入推进非警务警情分流工作，2021年3月以来分流非警务警情19万余起，创新推出樟树“两心联动”“两线联通”、丰城“母舅驻所、码上解纷”、宜阳“四可”工作法等工作方法，培育群防群治组织1300余个。

改革催生的“双向赋能”效应持续释放。如今，宜春市公安机关派出所民警有更多时间深耕基础防范、治安管理等主责主业，释放的警力源源不断转化为基层治理效能。

据统计，2024年，宜春市万人发案数降至全省最低；刑事、治安警情数同比分别下降30.78%、22.44%；“民生小案”办结率逐月提升，从过去的12.43%上升至目前的75%；全市公安机关排查化解各类矛盾纠纷8.2万余起，化解率达99.93%，其中80%以上的矛盾纠纷在社区前端消弭。

以法治服务点亮枫桥新景

“民警背着背包翻山越岭送证上门，这样的服务真暖心！”1月16日，高安市建山镇青山村村民小孙从高安市公安局建山派出所民警童志翔手中接过新办好的身份证，连声感谢。

这个地处江西省新余、樟树、高安三市交界的偏远山村，见证了建山派出所“背包警务”4年来的暖心坚守——民警将证件办理、矛盾调解、法治宣传等20余项服务“装”进背包，累计行程6400余公里，送证上门420余件，就地化解纠纷300余起。

以解决群众急难愁盼为工作方向，以“特色警务”延伸公安法治服务供给触角。不止建山，如今在宜春市198个公安派出所，这样的做法正遍地开花。宜春公安推动整合政府、市场、社会组织等多元力量，全面推动全市公安机关派出所从“最小作战单元”向“法治服务综合体”蜕变，以良法善治持续提升人民群众的安全感和满意度。

立足传统农业大市定位，全市公安派出所主动融入乡村振兴战略，深耕“农”字特色警务品牌，推出“警茶共治”“果园警务”等护农警务模式。

在地处偏远的慈化镇，宜春市公安局设立慈化公安便民服务中心，为周边9个乡镇、20多万名群众及大量乡镇企业节省了3小时的办证往返时间。近3年来，全市公安机关通过上门服务等方式为企业节约成本6300余万元。

在此基础上，宜春公安进一步创新“六办”政务服务品牌，不断深化“千警联千企”工作机制，构建“线上+线下”立体服务体系。2022年以来，当地通过派出所窗口办理服务事项243.5万件次，全市建立1.25万个警民联系微信群，覆盖群众180余万名。

以精准普法筑牢法治防线

“过去有事才找警察，现在民警天天来普法，帮我们少踩不少坑。”3月10日，参加完宜春市公安局经济开发区分局金园派出所举办的“义警夜校”活动后，宝利警务站义警黄先生说。

金园派出所辖区企业众多。他们发动辖区企业安保人员等力量组建义警队伍，开办“义警夜校”，一期一重点、一课一主题，提升义警的应急处置能力。

以“靶向滴灌”取代传统“大水漫灌”——宜春市公安局针对企业职工、青少年、留守老人等群体制定“法治营养套餐”，实现法律知识按需供给、治理效能精准释放，以法治有效赋能基层善治。

聚焦经营主体法治需求，全市公安派出所民警结合“千警联千企”“营商环境宣传日”等活动，在上门走访的同时积极开展“送法入企”，通过案例讲解、犯罪手法解析等方式，开展涉企犯罪防范宣讲。

针对青少年心理特点，宜春市公安局延伸法治护苗触角，创新打造“法治护航成长”思政育人品牌，制作青少年法治思政课《我和我的祖国》，组织派出所民警法治副校长在辖区初高中开展宣讲，使法治的种子在青春沃土中生根发芽、茁壮成长。据统计，2024年，宜春市公安机关共开展“送法入企”2000余场次，覆盖企业职工3万余人次；入校宣讲4311场次，惠及师生10万余人次。