“而今迈步从头越”——执法办案管理中心建设的“开拓者”
柳东分局新一届领导班子把执法办案管理中心的建设摆在突出位置来抓,在多方的共同努力下,于2021年10月建成“四位一体”的执法办案管理中心并投入使用。新单位、新环境、新气象,如何保证执法办案管理中心的正常运转?如何把分局的执法规范化建设提高到一个新水平?这对年初才走马上任分局法制大队长的李霁宁来说是压力也是动力,是挑战更是机遇。自上任伊始,李霁宁就责无旁贷地扛起了分局执法规范化建设的重任,怀着对法制工作的热爱和多年历练打下的基础,她立足本职,敢于突破,总结创新,整理制定了多项规章制度,梳理归纳了一系列工作方法,为分局执法规范一体化建设奉献给自己的光和热。在执法办案管理中心的运行中,李霁宁面临的一大难题是人员管理工作。她所管理的25名辅警均从外单位调入,完全是办案中心相关业务的“门外汉”。为了让这些辅警尽快适应新岗位、熟悉新任务,她多管齐下,持续抓好队伍建设,凝聚辅警力量。她从头起步搞培训,一点一滴定规章,从严从实抓管理。通过一系列的业务培训和考核工作,使每位辅警对日常工作熟练于心、运用于行,能真正为入区办案民警提供一站式服务。同时,李霁宁十分注重关爱辅警生活,建立了辅警家属微信群,实时与辅警及其家属做好联络沟通,当辅警生活中遇到困难时及时帮助解决,生病住院后组织上门慰问,让辅警们切实感受到组织温暖,举办登山徒步、中秋赏月等活动,让辅警们感受团队凝聚力。在一系列措施推动下,办案管理中心的辅警从“一无所知”迅速成为岗位上的“行家里手”。办案管理中心运行以来,在执法监督和案件管理中的职能实现了最大化,案件管理效率以及执法质量显著提升。目前,进入中心审查的案件没有发生一起执法安全问题,她的辛勤劳动得到了上级领导的充分肯定。
“乱云飞渡仍从容”——攻克执法办案管理难题的“奋斗者”
案管工作数据量大,繁而且杂,需要极度耐心和高度责任感。这是一个看似简单,却需要极度耐心和高度责任感的岗位。对待案件,李霁宁从不马虎,每次都严谨、细致地审核证据,不厌其烦地反复确认证据,拿不准的地方就会虚心请教前辈或是与检察院进行探讨。每天都有数十起的案件数据在她这里汇集,她要一件一件地核实案情,指导大队民辅警按照时间和案件类型做好统计,随时保证统计数据的“准确”与“鲜活”,及时上报分局领导和上级部门,为做好办案质量研判和审核把关提供第一手的数据资料和参考意见。正是由于这样严谨的行事风格,李霁宁经手的案件都得到了合法合规的处置。执法办案管理中心在她的推动下,共巡查警情7600余起,案件2900余起,先后为283起案件提供专业性、及时性的法律支撑,指导案件办理4场次100人次,提供法律咨询服务150案次,发现并整改各类执法问题600余件,不如实受案立案问题同比下降4.2%,有力推动了执法办案顽瘴痼疾整治的深化。
自担任法制大队长以来,李霁宁审核各类刑事案件153件,审核提请逮捕44人,移送起诉120余人,保持着“零差错”的工作记录。并通过个案法律指导、疑难案件法律审核等方式,帮助基层解决执法问题60余个,参与研究讨论重大疑难案件4余次,和基层办案单位形成良性互动,深得办案单位民警信赖。
“努力让人民群众在每一起警情和案件中感受到公平正义,做好法治公安的服务员,以实际行动践行党的二十大精神。”这是李霁宁作为一名公安法制人对党和人民最虔诚的表达。在长期的执法实践中,李霁宁明白,只有自己的法律素养够高、法律知识储备够全,才能更好的指导基层执法,才能让经手的每一起案件更扎实,经得起检验。面临着巨大的工作压力的她始终相信“万丈高楼平地起”,只要有时间,她就会找来关于法律法规、案例解析、文书规范等方面的书籍研读。每次遇到案件,李霁宁总会不厌其烦地对照法条反复琢磨和虚心向身边的老同志和上级机关的同志请教,严谨细致地审核各种证据,确认每个环节和细节,要求自己经手的每一起案件都经得起考验和推敲。同时,她结合大队工作实际,积极从实践中主动学习执法规范化建设工作的重点和难点,组织制定大队的法制员轮岗培训、盯警盯案制度,修订执法质量考评办法等工作。今年以来,李霁宁还多次走进派出所和业务大队,围绕在办案件讲评案件定性、处罚裁量、法律适用、证据收集、程序合法等执法关键环节,开展“送法上门”活动,为分局执法规范化建设打下坚实的基础。在同事心里,李霁宁是执法办案的“活字典”,在她的帮助指导下,情况复杂的侦查难题总能迎刃而解;在领导眼中,她是规范执法的“把门人”,在她的不懈努力下,柳东公安执法规范化建设实现了新的突破。初心如磐、重任在肩。
李霁宁以中年民警、女性领导少有的干练与务实,用坚守与执着、热爱与奉献,诠释着一名法制民警的无悔担当。