把握机遇 迎难而上 真抓实干
2012年05月07日 09:38 来源:中国警察网-人民公安报 作者:
|
杨向明（湖北省公安厅监管总队总队长） 相关数字： ◆近3年来，湖北省公安监管部门新增警力619名，新建改建监所52个，新增警务用车300余台，监所运转经费平均由10万元增至30余万元。 ◆监管工作呈现良好的发展态势，被安全预警的监所下降了75%，教育感化深挖犯罪大案成果增长28%，监管立功受奖单位和个人增长31%。 2009年7月以来，我省各级公安机关主动把握机遇，内挖潜力，外借助力，有效解决了一批影响和制约公安监管工作发展的突出问题，推动了湖北公安监管工作的跨越发展。 近3年来，湖北省公安监管部门新增警力619名，新建改建监所52个，新增警务用车300余台，监所运转经费平均由10万元增至30余万元。保障条件的全面改善，为公安监管工作提供了有力的支撑，监管工作呈现良好的发展态势，被安全预警的监所下降了75%，教育感化深挖犯罪大案成果增长28%，监管立功受奖单位和个人增长31%。公安监管工作的公信力大幅提升，公安监管部门的良好形象得到树立和展示。 领导重视，善于督促引导，严于追错问责 我们在争取领导重视上动脑筋、想办法，使各级公安机关领导对监管工作的态度由 “要我抓”变为 “我该抓”。 一是反映困难，争取上级支持。针对我省公安监管工作存在的突出困难，我们认真向厅党委报告，向主要领导反映，得到了厅党委重视。省公安厅从新招录的民警中拿出专门指标为全省监所增加警力，并一次性为全省监所采购配发76台警务用车；省委常委、政委法书记、公安厅厅长吴永文专门就监所建设问题请省委、省政府领导和省直有关部门负责同志现场办公。 二是善于督促引导，促使基层重视。我们始终把抓“一把手”重视作为抓好监管工作的要诀，运用通报、预警、检查、召开座谈会等多种形式督促“一把手”重视监管工作。总队组织开展致各地公安机关“一把手”一封信活动，向他们讲清新时期公安监管工作面临的形势、存在的问题和困难，希望各级公安机关领导重视解决，得到了广泛的回应。武汉、十堰、宜昌等地“一把手”亲自带队到监所调研，帮助解决实际问题。 三是严于追错问责，狠抓尽职尽责。经过积极争取，省公安厅将监管工作纳入公安机关执法质量考评，与评先评优挂钩。年终考核时，对是否评为先进公安局，除监管总队参与投票外，还单独征求监管总队长意见。 创新机制，提高管理执法水平 一是落实综合治理。全省自上而下成立了由综治办等12个部门组成的综合治理安全管理小组，将公安监管场所纳入工作范围。 二是开展机制创新。总队先后建立了分级研判、分色预警、网上巡查、风险评估等系列机制，这些机制进一步强化了各级立体联动，使监所的危险源头、隐患得以及时掌控，并能及时开展有针对性的整改。 三是深化等级创建。一方面，在一级所中大力推进精品工程建设，及时总结推广武汉市第一看守所保护女性在押人员权益、恩施市第一看守所监所文化建设等经验，使全省监管场所学有目标、赶有方向。另一方面，狠抓后进所整治，总队先后对16个问题较突出的监所下达红色预警通知书，抄报当地政府和公安局，限期整改。 强化技能提升，提高整体素质能力 一是狠抓班子建设。治警先治长，我们始终把抓班子、带队伍放在首要位置，主动掌握全省监管业务指导部门、监管场所领导班子是否配备到位、职级待遇是否落实、是否团结有力、是否尽职尽责等情况，积极做好工作，发现问题不解决不放过；下基层首先查带班领导是否在岗，查问题首先查领导的责任，考核工作首先测评民警对所领导满意度，对不尽职的班子成员，坚决督促当地公安机关进行调换。 二是狠抓素质建设。监管工作的好坏与监管民警队伍能力素质息息相关，我们把监管队伍的能力素质建设作为核心科目，在狠抓纪律作风教育的同时，大力开展岗位练兵和集中培训，强化技能提升。各种形式的培训，增长了广大基层民警的实战技能，激发了他们学习业务的热情。 三是狠抓争先创优。近年来，在每年一度的“荆楚十大爱民警察”评选活动中，全省监管系统先后有恩施市看守所民警吴金华等当选。总队广泛开展争先创优活动，每年拿出50余万元奖励先进基层单位和监管民警，起到了极大的引导、鼓舞、激励作用，一批“管理教育能手”、“深挖犯罪能手”、“信息技术能手”迅速成长起来。 推进基础设施建设，提高监管保障水平 监管保障问题是影响和制约监管工作的瓶颈问题，在贯彻落实公安部《意见》过程中，我们迎难而上，紧盯难点不放松。 一是强力推进视频监控建设。省公安厅将监所视频监控纳入公安机关信息化建设项目；监管总队组织300余人组成100余个工作组，对全省监所监控设备开展集中检查、集中督战。省公安厅印发了 《关于加强全省公安行政监管场所技术建设推进音视频远程联网工作的通知》，强力推进行政监管场所监控信息联网工作。 二是强力推进基础设施建设。厅党委和省发改委对全省监所建设大力支持，连续几年对监所建设的扶持力度不减、资金投入不减。为最大限度地发挥资金效益，在指导全省监所建设中，我们对每个建设项目，从立项申报、选址规划、设计施工到竣工验收，都做到立足长远，科学规划，坚持标准，严格把关，还特别注重资源集约使用，在全省大力推行监管中心模式。 三是强力推进保障机制建设。多年来，我们始终保持与省财政厅的直接沟通渠道，每年召开联系会，联合开展监所经费保障调研检查，使省财政厅职能部门充分了解监所实情和经费使用情况，积极支持监所的保障工作。 |
