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弘扬军马人精神 争做草原上的守护神

巴彦呼热派出所事迹材料

2020年11月25日 16:23     来源: 中国警察网    作者: 呼日勒巴特尔   
中国警察网 · 呼日勒巴特尔  |  2020-11-25 16:23

  1959年2月,内蒙古自治区政府将白音库伦地区划拨给内蒙古军区创建白音库伦军营牧场。1961年移交中央军委总政治部管理。1963你9月20日由总政治部连同宝昌万寿滩军营牧场正式移交给总后勤部,作为军马养殖场。从1963年9月组建,到1976年5月移交给内蒙古自治区,白音库伦军马场存续13年。有众多部队和地方的干部、职工、大中院校学生、知识青年从祖国各地奔赴白音库伦军马场,成为军马人。就这样一代、二代军马人,在极其艰苦恶劣的条件下,他们奉献青春奉献血汗,甚至付出了生命,为国防事业、边疆稳固作出了巨大的贡献,也用双手建设了美丽的锡林郭勒大草原。在这13年的时间中,这里凝聚出了军马人独特的精神和情怀,那就是;忠于党和祖国、团结奉献、爱岗敬业、无怨无悔、顽强拼搏的精神和热爱共产党、热爱祖国、热爱人民的伟大情怀。

  近半个世纪过去了,在白音库伦这片辽阔富饶的草原上,一个扎根牧区、扎根边疆、扎根草原的,深受牧民信赖和爱戴的枫桥式公安派出所--锡林浩特市公安局巴彦呼热派出所,却从未淡忘军马精神,他们让军马旗帜依旧屹立飘扬。巴彦呼热派出所成立于1976年,辖2个社区5个嘎查,总面积1777平方公里,常住人口3135人。派出所现有民辅警11人,其中党员6人,担负着锡林浩特市白音库伦牧场、贝力克牧场的社会治安管理工作。近年来,巴彦呼热派出所学习鉴借浙江枫桥派出所经验,大力弘扬忠于党和祖国、团结奉献、爱岗敬业、无怨无悔、顽强拼搏的军马人精神,被牧民们称之为:草原上的守护神。

  近年来,巴彦呼热派出所坚决贯彻“四做两大抓”战略部署,紧紧围绕公安厅党委“四个第一”总体工作思路, 积极践行新时代“枫桥经验”,结合牧区派出所警务模式改革的有力契机,全力确保辖区“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”,连续四年荣获全局先进集体,有效维护了辖区社会治安大局,持续稳定,广大群众的安全感和满意度持续上升。

  一、以党建为统领,创新理念打造“枫桥式派出所”

  “枫桥经验”和几代军马人的精神,激励着全体民辅警。为此,巴彦呼热派出所党支部始终坚持党建统领,把党的建设始终放在首位,努力争创“最强党支部”。

  巴彦呼热派出所党支部,原属白音库伦牧场灰腾河社区党支部,在锡林浩特市全市基层党组织和基层干部(党员中心户)绩效考核中,获得了一类党组织。2019年巴彦呼热派出所,经上级党委批准,成立了单独党支部,继续坚持以党建促队建,以队建聚警力,全方位展示形象,提升群众安全感、满意度。一是强化忠诚教育、责任教育措施。坚持以人民为中心,心系人民、服务人民是公安机关一直以来的优良传统,巴彦呼热派出所党支部本着“铸忠诚、强作用、凝警心、提效能”的宗旨,全力恪守军马人精神,做好新形势下思想政治工作,采取多种形式关爱民警、激励斗志,坚持把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,坚定不移强化忠诚教育,在学思想、守初心上先行一步,积极开展主题活动,充分发挥党员民警的先锋模范作用,调动起工作的积极性,增强民辅警职业荣誉感、归宿感、获得感。二是提升旗帜引领、战斗堡垒功效。坚持党的群众路线,把维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点,不断提升支部的组织力,夯实党建基础进而筑牢群众基础。将党建工作作为一切重大任务的统领,把组织生活延伸到工作末端,积极推进支部书记进苏木领导班子,为派出所基层基础奠定了坚实根基,确保各项重大任务顺利完成。同时依托观摩红色教育基地、重温入党誓词等活动,真正践行 “一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜”,切实保持警民“鱼水”之情。三是依托党员中心户、架起警民“连心桥”。以政治素质硬、群众威信高、服务意识强、家风家训好的“党员中心户”为基础,结合牧区地域特点,创新构建“移动警务室”,形成联系无障碍、管理无盲点、服务无缝隙的网格化管理体系。所有的“党员中心户”也是辖区兼职网格管理员,定期在片区走访,倾听群众心声、了解邻里矛盾,从百姓的视角,用百姓的语言,讲述百姓身边鲜活生动的小故事,实现“党员中心户”上联党支部、下联党员群众、激发“神经末梢”目标,成为反映民声、传达民意、畅通舆论的党群“连心桥”,让党的政治优势、组织优势、服务优势在基层得到了进一步延伸和拓展。

  二、依托警务机制创新,增强派出所活力

  一是推行“两警合一”警务运行模式。为适应新形势下公安工作需要,巴彦呼热派出所按照局党委的要求,抓住“所队合一”的有利时机,与牧区交警中队警力资源进行重新整合。派出所所长兼任交警中队长,交警中队负责人兼任副所长,将职能权限、警力全部划归派出所统一管理。实行“1+1”模式,即1名原派出所民警和1名原交警中队民警搭档组成小组,2名民警双向互动、互为师徒、互相学习,共同处理治安类和交通类警情,以勤务改革弥补警力不足,在面对复杂警情和紧急情况下,派出所可调配警力人数增多。日常运行“蓝+白”模式,民警在处理派出所警务工作时,统一着普警制式服装,戴“蓝警帽”;在上路执行交通管理勤务时,统一着交警制式服装,戴“白警帽”,派出所民警与交警中队民警共同承担辖区内的治安管理和交通管理职责,统一执法、联合执勤,极大地简化了交通类警情的派警环节,提升了处警速度。在一标三实、隐患排查、矛盾调解、宣传教育、服务群众等基础工作中,实现了交通管理与治安管理工作捆绑推进。

  二是培养“一警多能”全能型民警,打造优秀牧区警队。打破传统观念,将民警由单一专业向综合执法、综合服务转变,培养全体民警成为会规范化接处警、会办理行政刑事案件、会开展治安管理、会进行交通安全管理、会调处矛盾纠纷、会做群众工作的全能民警。采取新老结对、以老带新的方式,将好的经验做法向相互传授,形成对法律法规理解的良性交流。组织民警认真学习公安部“规范化接处警”教学光盘,轮流设置警情,共同开展处置讨论,以小练兵的方式,提高民警处置警情的能力,推动民警形成规范化接处警意识,熟知合理使用武器、警械时机,成为规范化接处警的行家里手。同时打破警种限制,重新划定了管区,所有民警均有自己的管区,在各自管区治安管理上相互比较,在所内形成一种“比、学、赶、帮”的氛围,推动“一警多能”良性竞争。

  三、“2措施+3方法”扎实开展社会治理,确保平安不出事

  一是利用党员中心户联防、掌上警务两项措施,实现群防群治,提升安全防控功效。针对牧区牧户分散、无名道路多等地域特点,民警按照各牧户所属草场的分布情况,走遍整个辖区,通过GPS定位等智能化软件,绘制完成了辖区电子地图,详细标明辖区各户具体坐标,为接处警工作精准定位,确保警情第一时间得以处置。依托辖区党员中心户联系就近牧民群众,适时组织召开联防联控联席会议,宣传部署安全防控理念,针对关系群众切身利益的草场破坏、牲畜被盗等案件,落实各项群防群治措施,真正实现“多户联防、相互守望”的目标。同时,民警组建管区微信群,将嘎查治保人员纳入其中,定期发布法律宣传、治安防范等信息,提升群众安全防范意识,加强舆论引导,营造群防群治的良好氛围。

  二是采取结对共建、集体通案、会商研判三种方法,强化规范执法能力水平。积极与两个规范化执法成绩突出的市区派出所开展结对共建工作,针对执法办案中遇到的难点和短板,及时沟通联系,并定期召开结对座谈会,向兄弟单位经验丰富的民警虚心请教,提升办案水平;针对辖区每月警情,召开集体通案会议,对警情处置、案件受理、办理情况进行通报,对执法办案中存在问题分析讨论,部署下一步接处警及案件办理工作;同时,在全国“两会”、自治区“两会”等大型政治活动和敏感节点前,对辖区治安形势、涉稳苗头隐患进行综合研判,对重点人、敏感问题进行先期预置,确保辖区政治安全。今年以来,辖区刑事、治安案件、交通事故同比分别下降近50%,实现三下降,未发生盗抢牲畜、破坏草场等涉及民生类的案件。

  四、“3机制+2活动”构建多元化调解体系,实现矛盾不上交

  一是建立五所联调、民警回访、网上网下联动三项机制,全力调处矛盾纠纷。结合牧区草场土地纠纷时有发生的实际情况,巴彦呼热派出所传承和发扬新时代“枫桥经验”,积极对接司法所、土地所、林业公安派出所、草监所等部门,形成“五所联调”工作格局,并推动基层党支部、党员中心户参与到五所联调机制当中,明确了各职能部门工作流程及职责,使得一些需要综合运用各种法律手段和耐心细致思想工作的民事纠纷、治安案件,得到专业的政策法规解释,推动调解工作依法依规开展,提高调解公信力和调解功效。对户籍地为本辖区的民(辅)警进行了梳理建档,派出所邀请他们在回乡之时和与家乡群众接触过程中,发挥回访作用,主动搜集社情民意、邻里矛盾以及各类涉稳信息,同时,逐步完善网格内各牧户详细信息,利用互联网远程智能调解等方式,将“五所联调”工作在线下落地,以实现网上网下协调联动,多渠道排查化解矛盾纠纷。

  二是通过茶叙会、入户走访两项活动,确保矛盾纠纷不出村。茶叙会形式简单灵活,氛围轻松愉快,这也是贯彻落实新时代“枫桥经验”的重要途径,通过定期与牧民群众以茶会友,有利于群众敞开心扉,方便了解群众需求,掌握辖区矛盾纠纷隐患苗头,及时进行化解。一方面为牧区发展创造安全稳定的社会环境,另一方面始终扎根群众热土,用真功夫爱民护民。同时,派出所结合“百万警进千万家”活动,合理利用接羔、剪毛、打草季节,集中安排部署民警开展入户走访工作,了解群众生产生活中存在的困难,全面夯实基层基础,对辖区实有人口进行信息采集,保证“一标三实”数据鲜活,方便民警开展治安管理。巴彦呼热派出所辖区交通条件相对恶劣,为做好辖区矛盾纠纷排查工作,民警不畏艰苦,经常在嘎查驻扎几天甚至十几天,与嘎查干部进行逐户逐人的摸排,这种一往无前的作风也触动了群众,在矛盾纠纷化解过程中,都能够积极配合,矛盾也就迎刃而解。三年来,巴彦呼热派出所共排查矛盾纠纷133件,化解129件,其余4件矛盾纠纷,全部引导至正常司法程序,辖区未发生一起民转刑案件,并连续四年实现零非访、零越级访的目标。

  五、“1主动+1流动”服务运行机制,切实做到为民服务不缺位

  一是主动服务。辖区群众距离派出所较远,居住分散,来往派出所办理各项业务存在困难,民警主动通过张贴宣传单、在微信群发送办理户籍业务告知单等方式,让群众预先了解办理各项业务所需的手续,同时,在两个苏木便民大厅、各嘎查办公室放置了“办理户籍业务一表通”、“户籍迁入审批表”等基础材料,通过上门服务、留办服务及先行办理、后补签字等方式,延伸服务触角,极大方便了辖区群众,达到了办事只跑一次的效果。

  二是流动服务。派出所辖区有灰腾锡勒植物园、鸽子山火山地质公园、平顶山等自然景区,旅游季节游客众多,另外部分地区也有大量流动务工人员。为更好地服务群众,我所积极推行打造流动警务室,配置流动警务车一辆,车内配置无线公安网电脑及打印设备,能够现场办理简单治安案件及采集流动人员信息,方便民警开展治安管理工作,为行动不便的群众开展上门服务工作提供了便利,同时也为打通服务群众“最后一公里”注入活力。

  举目已觉千山绿,宜趁东风马蹄疾。巴彦呼热派出所党支部将继续加大学习贯彻《中国共产党支部工作条例(实行)》力度,落实新时代党的建设总体要求,强化党支部在政治功能、队伍建设、组织生活、作风建设、作风发挥、群众工作中的主导作用,继续坚持以人民群众为中心的发展理念,以公安改革工作为契机,努力构建符合新时代要求、全面对接基层社会治理的现代警务管理体系,学习好、推广好、发展好新时期“枫桥经验”,弘扬好军马人精神,犹如一匹英勇彪悍的战马,弛聘在锡林郭勒大草原上,永远做人民群众的“保护神”,不断提高公安实战、社会治理和维护社会和谐稳定的能力和水平,让金色盾牌熠熠生辉!



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