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从煤改气到清理牌匾,互联网时代的公共治理如何更加开放、谦抑与审慎?

2017年12月12日 09:14    来源:微信公号人民网舆情监测中心   作者:刘志华   

  近期的几个公共治理议题,包括北京大兴火灾后的安全隐患整治、部分省区急推煤改气(电)项目及北京清理牌匾行动,引发了舆论的关注与热议,其中不乏批评。

  几个议题的密集出现,让各方对互联网时代公共治理的复杂性有了更深的思考。政府决策以广大人民群众的根本利益为重,但这种根本利益如何更好体现,整体与局部利益的关系如何调和,目的与手段的正义如何兼顾,短期效应与长期目标如何平衡,其实都没有绝对的标准答案,时刻考验着决策的智慧和精细度。而互联网时代又增加了一个重要变量,也就是公共舆论的审视和评判。

  任何一个决策及其引发的后果,都体现一种价值导向。面对批评,政府部门的一些工作人员有时可能会觉得委屈,因为决策目标都是善意的。目标也许没错,但需要根据实际执行效应进行动态的价值排序。排查公共安全隐患毫无疑问是必要的,但是当它与导致部分群众无家可归并列时;改善大气环境毫无疑问是必要的,但当它与一部分群众挨冻甚至冻伤并列时,都需要重新进行价值权衡。

  当不同价值出现冲突,一方面需要思考如何兼顾,如整治安全隐患中的公共安全和个体权利,遵照“为实现某种较优越的价值而必须损害次之的价值,不得逾越必要的程度”的原则,在方式方法、工作节奏方面做出优化。北京市委书记蔡奇针对安全隐患大整治行动提出要注意方式方法,防止个别地