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应城消防“加减乘除”四法精准管控高层建筑消防安全

2017年12月19日 14:59    来源:中国警察网   作者:辛闻

  中国警察网讯 今年以来,应城市公安消防大队坚持问题导向,强化责任落实,采取强力措施,推行加、减、乘、除工作法,纵深推进高层建筑消防安全综合治理工作,全方位筑牢高层建筑“防火墙”,为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。截至目前,全市共排查高层建筑168栋,其中大型城市综合体1个,高层公共建筑18栋,高层住宅建筑150栋,发现隐患156处,整改隐患113处,下达《消防监督检查记录》、《责令限期改正通知书》52份。

  一、统筹部署,在组织领导上做“加法”。一是党政主导。提请市政府专门召开高层建筑消防安全综合治理动员部署会,明确将高层建筑综合治理纳入政府日常督查和年度安全生产工作考核内容,第一时间印发《应城市高层建筑消防安全综合治理工作方案》,将专项治理上升为政府行为,力求各项工作不走过场,掷地有声。二是部门共管。成立高层建筑消防安全综合治理领导小组,由市政府副市长、公安局长担任组长,公安、发改、安监、房管、建设、消防、电力公司、民政等部门为成员单位,明确政府、部门、消防、企业职责任务。三是消防主推。消防大队主抓高层建筑火灾防控工作,把高层公共建筑、高层居住建筑、高层在建建筑以及一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡和重大财产损失的单位和场所作为排查整治的重点,严格依法履行监督管理职责,坚决查处各类消防违法行为。

  二、夯实基础,在监管漏洞上做“减法”。一是落实主体责任。将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理和居(村)委会、社区常态化巡查检查范围,明确高层建筑物业管理企业主体责任,实行政府包乡镇,行业部门包监管单位,公安消防部门和公安派出所包监管单位和高层住宅小区的“三级”责任包干制度,逐级签订消防安全责任书。同时,在高层公共建筑推行专职消防安全经理人制度,在高层住宅建筑推行“楼长”制度,负责本单位、本建筑消防安全管理。目前,全市168名楼长已全部上岗履责。二是建强保障力量。全力推进微型消防站、志愿消防队等消防力量建设,督促高层建筑管理方和使用方落实经费保障,配齐消防专业装备器材,组织开展专业训演,提高自身处置初期火灾事故能力,做到火灾早预警、早发现、早处置。三是建立约谈机制。提请政府开展约谈活动,重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门,以及久拖不改的重大火灾隐患单位。10月16日,市政府集中约谈109名高层建筑物业服务企业消防安全责任人、管理人,督促相关单位落实防范措施,加强隐患自查自改,建立完善消防档案,严格执行每日防火巡查制度,建立巡查记录,保证设施的正常维护和使用。四是强化督导问责。市政府把消防检查和高层建筑消防安全综合治理纳入督查内容,对各乡镇、各部门工作开展情况进行跟踪督导,通报追责,对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人,列入消防“黑名单”,切实减少火灾隐患、安全漏洞的发生。

  三、营造氛围,在宣传发动上做“乘法”。一是阵地宣传“多角度”。在辖区物业小区张贴《关于加强居民住宅楼(高层)消防安全的通告》1000余份,消防宣传海报200余份,为168栋高层建筑配齐“楼长”制度管理公示牌;利用社区楼宇电视、户外视频、手机短信等播放消防安全常识、消防公益广告、消防安全提示,营造无盲点式消防宣传氛围;积极协调电视台等主流媒体及省、市主要媒体全程参与、全程播报,全面发动微博、微信等各级自媒体,全力投入宣传报道,在应城网增设《蒲城消防报》在线阅读栏目,组织495名学生参与全国消防安全知识网络大赛、组织消防电影下乡12次,营造声势浩大的宣传氛围。二是技能培训“多样化”。采取集中培训、上门指导、开办“消防安全系列讲堂”等多种形式,组织高层建筑管理使用单位和物业服务企业负责人、专职消防安全经理人、楼长、单位电工、消防控制室值班人员等进行系统培训,提升高层建筑消防安全管理水平和火灾防控能力。组织人员开展疏散逃生演练,实地操作使用灭火器,开展消防宣传培训30多次,有效预防了火灾事故的发生。三是志愿服务“多渠道”。充分发挥消防志愿者、社区消防宣传大使的力量“送教上门”,在高层建筑小区门口、电梯口处等场所醒目位置张贴《高层建筑消防安全综合治理公告》2000余份,将消防宣传触角延伸至全市168栋高层建筑,发放《家庭消防安全常识》等宣传单,积极向高层住户宣传常见高层火灾预防与逃生技能,有效提高住户的消防安全意识。

  四、严查严管,在隐患盲区上做“除法”。一是摸底排查“堵源头”。严格落实“每日一查”制度,联合安监、房管、城管等部门,对全市高层建筑进行全面排查,地毯式排查高层火灾隐患,逐栋建筑逐一建档,全面摸清高层建筑消防安全底数,全部建立“一栋一册”排查台账。对新增的高层建筑建立“消防户口”,指定业务水平高、经验足的监督人员深入实地进行勘察审核,深入把控好建设工程消防审核、验收关,做到消防设施同规划、同建设、同验收,确保实时掌握高层建筑动态信息和数据,形成高层建筑常态化科学管理,严防高层建筑“带病”运行。二是优化监管“补短板”。推动已建高层住宅在建筑公共区域设置简易喷淋设施和电气火灾监控装置,推广安装独立式感烟火灾探测报警器,提高初起火灾预警和处置能力。积极开展人员搜救、高层供水演练,加快推进高层建筑专业队伍建设。共开展实战演练32次,与微型消防站联勤联动21次。三是重拳整治“除隐患”。开展高层建筑消防安全集中攻坚行动,对发现的火患进行铁腕整治,坚决做到发现一起、整改一起,对重大火灾隐患,坚决挂牌督办整改。同时,督促高层建筑物业每月对内部消防设施进行测试,并委托专门机构每年进行技术检测,做到安全自查、隐患自除。共排查发现高层建筑消防安全违法行为12起,责令三停6起,提请市政府督办重大隐患1家。

  

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