金堡村：解锁“全国民主法治示范村”的平安幸福密码

　　湖北省阳新县富池镇金堡村，是一座紧靠长江之滨，风景秀美之村。村域面积6平方公里，自然环境优越，水陆交通便利，山场面积广阔，植被覆盖率高，为国家级生态公益林区。 

　　近年来，金堡村坚定不移地走法治乡村建设道路，社会环境更加安定和谐，人民生活更加富裕，呈现新型乡村面貌。 

　　走进金堡村，企业、厂房随处可见，楼房、别墅坐落有致，不论是产业园区，还是各家各户，房前屋后“洁绿亮美”，整齐划一，公路两旁及民舍墙面的广告栏上，各类法治标语、成果展版、反诈漫画、宣传横幅，随处可见。广场上自由操练健身舞步的村民和童车上沐浴暖阳的孩子，传递至温暖空气中的清脆笑声和自然流露的灿烂笑靥，自带幸福快乐的辨识度。在乡村振兴劲风的吹拂中，处处展现于眼前的都是靓丽风景线，这个村民人均纯收入3万元以上，揽获“全国民主法治示范村”“全省农村建设示范村与样板村”“全省文明村”“全省生态村”等多项荣誉的富裕村，自然有其制胜法宝，那么，它的平安幸福密码是什么呢？ 

　　无诈村庄，个个出力

　　24岁的张浩除了是金堡村驻村辅警，也是一名热心快肠的反诈志愿者。用他自己的话讲，就是“好好守住乡亲们的钱袋子，也是我的责任所在。” 

　　除了常规入户宣传工作外，每次走访村组时，他总是习惯带上一摞厚厚的反诈宣传资料。遇到老人对使用智能手机不熟练情况，他就主动教对方如何下载“国家反诈中心”APP，并通俗地讲解该软件的作用，直至对方明白并登录启用后，他才放心地挥手告别，说“您若遇到什么问题，随时打我的电话。” 

　　当兵退伍反哺家乡的张浩有一股朝气蓬勃的干劲。他说，既然选择了这份为群众服务的工作，就不怕被“骚扰”。全村群众几乎人人都记得他的电话号码，尤其是一些老人，无论大事小事，总会联系他。而他觉得，这样的“关注度”是大家对自己工作的最大认可。 

　　为了切实让反诈骗宣传深入人心，做到家喻户晓，在宣传中，张浩常常提前主动联系派出所民警知悉一些县域新近案例，通过结合身边发生的实例，对大家进行生动的讲解。 

　　自担任该村辅警以来，反诈宣传已经融入张浩的入户走访及开展宣讲课堂之中，通过他一张张地发送宣传图册，频繁地入户宣讲，开展“反诈骗”主题宣传活动，联合派出所民警不定时集中开展法制课堂，以及适时微信工作群里分享新近案例等方式，探讨剖析一些常见的诈骗手段，并作温馨提醒。线上线下相结合，加强式开展反诈骗知识普及宣传活动，提升群众防范意识，使得反诈宣传有效渗透到当地群众的生活中，强化了该村反诈宣传效果。 

　　与此同时，金堡村村“两委”干部及村委会工作人员，联合驻村辅警，一次又一次，走进群众中，串村入户，深入村辖区的各个村办企业，多形式展开宣传攻势。 

　　白天家中无人，义务反诈宣传队就利用晚上休息的时间，深入到各组的广场舞场地，手把手教会大家下载安装“国家反诈中心”APP。 

　　“金堡村共有200多户，1000余人，只要有智能手机的村民，不论男女老少，均已安装启用‘国家反诈中心’APP。已经全覆盖了！”阳新县公安局富池派出所所长朱世明说，该村群众人人的口袋富裕，法律意识也很强。反诈宣传工作，人人参与其中，个个不甘落后，并确保“全村无诈”的良好效果。 

　　金堡村老党员、曾担任村妇联主任的陈水仙虽然不再年轻，一颗始终爱民的心却火热如初。今年以来，她善用自己是村里广场舞队老队长之便利，每天晚上舞曲唱响之前，她总会握起话筒带领大家背诵“八个‘凡是’”“三个‘不要’”“六个‘一律’”等反诈宣传标语、口号、顺口溜等内容。 

　　“国家政策好，咱们都是拿着退休工资的幸福农民，千万不能让诈骗分子盯上咱们的养老金。”为使反诈宣传深入人心，她还常常在串门聊天的闲暇间，反复向一些年迈村邻提个醒、敲个钟。 

　　今年8月20日上午，一伙自称售卖品牌净水器的团队，来到金堡村一个小广场内，开启高音音响，铺开临时卖场。该村70岁的老党员郭衍昌闻声而至，上前询问情况并要求查看对方产品合格证时，遭到对方的白眼。对此，一向热心为群众的郭老汉眼见当地群众聚集至此且越来越多后，仍然坚持不依不饶向商家理论并驱赶他们在此经营，同时呼吁群众不要被骗，要坚决抵制“三无产品”。 

　　为防止村邻被骗，随后，郭老汉果断向富池派出所报警，使一些跃跃欲试的群众，免遭购买不合格产品而损失钱财。 

　　据富池派出所驻金堡村责任区民警刘浩描述，“虽然电信网络诈骗五花八门，但要想骗这个村的村民，还真是难，因为人人防范意识都很强。” 

　　据了解，从2020年底至今，该村涉诈案件一直为零，村干部一班人坚称要“力保这个‘零’”。 

　　党员带头，人人学法

　　近年来，金堡村扎实开展民主法治示范村创建活动，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，治理法治化水平不断提高，推进法治乡村建设，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面依法治国奠定坚实基础，为全面实施乡村振兴战略提供良好法治环境。今年初，由司法部、民政部经过层层推选的第八批“全国民主法治示范村（社区）”新鲜出炉，金堡村榜上有名，成为响当当的“全国民主法治示范村”。 

　　“这是上一届村干部和全村群众共同努力的见证，村干部率领全村群众把人人的口袋鼓起来了，同时也让大家的脑袋更充实，更善用法治思维，保障社会和谐。”指着这块“含金量”很高的国家级奖励牌匾，今年3月份上任金堡村总支书记的王英的话匣子打开了。 

　　她说，12月8日又在村里开展了一堂法治课堂。由该村法律顾问牵头组织，邀请镇司法所工作人员及责任区民警，结合当前的治安形势，以案说法，现场授课。主要参与人员，有党员和治安积极分子，以及热心全村法治建设的部分群众。 

　　为推进依法治村进程，走在该村的广场、公路及民房巷弄之间，处处散发着法律知识浸润和宣传教育的人文气息。各类法制宣传栏、宣传招牌和横幅标语等，无不映射着浓厚的法治乡村氛围。 

　　同时，多形式的法制教育良好气氛，充斥着全村各个角落。该村坚持道德熏陶与普法教育相结合，以组织开展寓教于乐的群众文化活动，将法律知识贯穿于广场舞、文化小品等集体活动中，在全村掀起“人人学法懂法，家家平安和谐”的文明新风尚。 

　　通过学法、知法、懂法，人们的法治观念强了，对待长辈，人人都是孝顺的晚辈。 

　　据悉，该村还是远近闻名的“无婆媳矛盾村落”。 

　　“家庭矛盾少，全村更平安。一直以来，以家庭平安促进全村更加和谐安定，是我们努力的方向。”王英介绍。 

　　据了解，2021年初，因对自家公婆孝顺及邻里关系处理得非常融洽，该村桂喜平、周永芳、黄美仙被当地镇政府评为“最美儿媳”称号。其他家庭也争先恐后以她们为榜样，在日常生活中，以行动至上，掀起“学、比、赶、超”的热潮，以致“家家没有难念的经，和睦幸福，红红火火”。 

　　坐落在金堡村新区，融迎宾广场、法治广场、体育广场、文化广场于一体，体现该村“和合文化”的大型现代化格局文化广场正在建设之中。通过多元化方式，体现村民生活精神的回归，一个村民安居乐业、祥和共生的特色宜居村落，正在向更好的方向奋进。 

　　联防护航，村企皆安

　　自2020年10月阳新县公安机关推动落实“一村一辅警”工作以来，金堡村警务室以“争创一流，赶赴先进”为目标，成为县内一流的村级警务室，先进的办公设施配套齐全。近期全面提升改造后，该警务室内设置了一个整面墙的大屏幕，全村摄像头的实时画面一览无余。 

　　据了解，全村目前已在各路口、通道、广场及相关重要部位安装了多个摄像头，村域公共视频全覆盖水平，居全县之首。接下来，该村的目标是争取户户安装，真正实现无死角，进一步提升该村综合治理水平，提升“平安金堡”品味，让群众的安全感、幸福感更高。 

　　在金堡村，有两支队伍格外引人注目：“红袖标治安巡防队”“企业联防护航队”，也是该村综合治理的“金字招牌”。 

　　这两支名声在外的队伍，作用如何呢？ 

　　村支书王英介绍，在阳新县公安机关、当地政府和富池派出所的大力支持中，两支队伍着力构建全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民合作、多元化矛盾化解及警民联勤、村企联防的金堡版“枫桥经验”新模式。促成真正落实到位“大事不出村，小事不出组，矛盾不上交”的和谐平安状态，全村呈现了“发案少、秩序好、社会稳定、经济有序发展、群众满意度高”的良好局面。 

　　因濒临长江等地理优势及当地物产丰富、资源得天独厚等条件的支撑，金堡村历来是一方投资的热土，该村境内厂矿林立，一派生机繁荣的景象。多家省重点项目企业落户该村，打造了全县村级济新标杆、新亮点。 

　　企业立足当地，安全是重要基石。今年以来，结合“我为群众办实事”实践活动，富池派出所联合金堡村着力推动警企联勤联治新模式建设，以两支村级招牌队伍为依托，延伸发展联勤模式，全面打造实打实的平安村庄，优化营商环境，护航企业发展。 

　　据悉，这两支队伍共有11人组成，主要组成成员为该村的治安积极分子及年轻党员，他们当中大多为90后，年龄最大的不到40岁，驻村辅警张浩任分任这两支队伍的队长、副队长，金堡村责任区民警刘浩任“企业联防护航队”队长。 

　　其中“企业联防护航队”，除派出所警力、村辅警和当地热心群众外，不定期有相关企业的保安力量补充加入。平日工作中，在责任区民警的带队中，该队伍围绕产业园重点区域及周边开展流动式巡查，负责巡逻防控、消防巡查、纠纷调处、平安宣传、服务群众等事宜。 

　　“两支队伍基本上保证周周开展夜间巡逻，村内及企业中的一些小纠纷基本得到了很好的控制。”民警刘浩说，“红袖标治安巡防队”队员每周执行巡逻任务不少于3次，一旦发现有纠纷发生的苗头，就及时前往制止、调解，努力将纠纷化解在萌芽中。同时，在当地政府及该村“两委”班子合力推动中，真正形成“上下有人抓,事事有人管”“大事不出村，小事不出组，矛盾不上交”的良好局面。 

　　据统计，金堡村“红袖标治安巡防队”“企业联防护航队”自今年年初运行以来，有效促成5宗不稳定警情成功化解在萌芽状态，当地企业区域有效警情降至2宗，村警企三方发力的联勤联治模式，成效显著。 

　　“企业联防护航队”是警企联建的新模式，将成为公安机关化解矛盾、服务群众、排除隐患的重要补充和强而有力的触手。”阳新县公安局副局长陈敬胜表示，“阳新县公安机关将以此为‘名片’，进一步整合应用警企联防等现有系统资源，以点带面，逐步实现全县各大产业园、企业平安治理的智慧化、科学化”。