沿江平安村是怎样建成的？

　　湖北省阳新县富池镇王曙村位于该镇北端，濒临长江之滨，北与黄颡口镇接壤，东与黄冈武穴市隔江想望，背靠梅子山，黄富公路横穿而过，有得天独厚的长江岸线较长的良好地理优势，物产丰饶，水陆交通便利。该村有500余户人家，人口2600余人，也是远近闻名的平安富裕村。 

　　这个沿江平安村到底是如何建成的呢？一起来探访这其中的奥秘。 

　　订制度管人，管出平安村　　 

　　“一村一辅警”警务工作机制推行以来，阳新县公安局富池派出所从农村警务的实际需要出发，充分发挥“一村一辅警”职能作用，最大限度把警务工作延伸到农村，把服务延伸到群众门口，切实筑牢农村治安第一道防线，打通联系服务群众“最后一公里”，赢得了辖区群众的广泛好评。 

　　其中，王曙村在的样板管理模式非常独特。 

　　因以村牵头、各家各户出资入股投资当地企业，王曙村每年各家各人有等额的分红资金，即为“大锅饭”模式，为了进一步促使精神文明建设和社会秩序和谐安定，该村目前已推行“家庭积分制”分配模式。 

　　据悉，该制度中，每个家庭每年初始分为100分，家庭每个成员中奖励或者处罚可在家庭分累加，当年该家庭分配公式为：当年每人分配金额×人数×家庭分数百分比。例如，若当年分配红利为2000元／人，该家庭有4人，积分为110分，那么该家庭应发2000×4×110%＝8800元；若该家庭所得积分为90分，那么全家共得7200元。 

　　其中，奖励和处罚的范围涉及法律法规、道德规范、村庄治理、行为规范、公共卫生、公共财产、村规民约等多方面。见义勇为、拾金不昧、邻里相助、志愿服务、婆媳模范等，归属奖励、处罚的范围包括所有法律法规。如触犯法律、法规分别扣20分、10分等。 

　　这样一来，这套由村干部创新提出、村里有名望的“家户佬”合议通过，将综合管理与经济利益挂钩的创新机制，也进一步促进了全村的社会治安更加平稳有序。 

　　同时，“一村一辅警”按照上级要求，将“八大员”（治安防范组织员、信息收集员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、交通安全协管员、消防监督协查员、基础信息采集员、便民利民服务员）职责扛在肩上，对发生矛盾的村民做到第一时间发现、第一时间化解，确保矛盾不出村，及时将影响社会治安稳定的苗头扼杀在萌芽状态，有效维护了辖区和谐安定。 

　　据了解，近年来，该村治安形势持续向好，实现了社会治安状况满意率三年持续上升趋势，辖区发案率较其它村组持续走低。今年来，截至目前，盗抢骗及电诈类案件未超过5起。 

　　环境大保护，做出新亮点

　　推进长江大保护是关系国家发展全局的重大战略，既是一场攻坚战，更是一场持久战。近年来，长江经济带沿线各省市协同发力，共抓大保护不断取得新进展。 

　　自2017年四五月份，公安等有关部门联合执法陆续关停王曙村辖区沿江的11个非法码头后，目前，华新亿吨线3个舶位的综合码头以崭新的姿态屹立于长江岸线，成为该村的新景象。 

　　自长江禁捕退捕工作开展以来，阳新县公安机关积极会同海事、渔政、市场监管等部门，在水域和陆路开展全方位立体合作，全面摸排掌握涉渔犯罪线索，严厉打击涉渔“三无”船舶，取得了阶段性成效。 

　　作为辖区拥有较长长江岸线的阳新县公安局富池派出所，结合辖区特点，全方位深入开展入户走访，落实有关防控措施，做到不留死角、不留空隙，挤压违法犯罪空间，成效显著。 

　　不仅如此，该所还组织警力对长江水域及周边开展常态化巡查，对可能非法捕捞的高风险船只，强化停泊地点管控,落实盯控措施。尤其在非法捕捞的易发水域重点时段，加大对“三无”船舶的查处力度，筑牢管控防线。 

　　王曙村原先有两户王姓村民以开展长江捕捞为家庭产业支柱，近年来，在富池派出所和“一村一辅警”工作的推动中，该两户人家已完全“收网”退捕，成为名副其实的新型村民。　

　　“‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’是‘乡村振兴’的新要求，我们要沿着这个目标去努力，把我们的家乡建设得更美、更好，更加平安和谐。”王曙村书记王何胜信心十足地展望美好未来，“当然，拥有秩序良好的社会环境，更离不开公安机关鼎力支持和当地派出所的桥梁、纽带作用，尤其是‘一村一辅警’职能作用也真正打通了联系服务群众‘最后一公里’，‘村警’就在身边，群众都说有安全感、获得感。” 

　　在当地政府和富池派出所的不断发力推动中，王曙村境内的“华新皮带廊道”工程正在紧锣密鼓建设中。 

　　国家宏观规划，全面推动长江经济带高质量发展，必须牢牢抓住长江生态环境保护修复这一重点任务，加快建成沿江人与自然相和谐的绿色生态廊道。 

　　走在王曙村的村公路上，扑面而来的是生机勃勃的气息。在原先废弃码头打造成有规模的滨江公园，公园穿插村庄格局，以及宽敞平整的沿江大道依水傍村，人们在“美丽乡村”中沐浴着冬日暖阳，或悠闲或忙碌，展现于眼前的是一番人与自然和谐共生的绿色生态景象。 

　　“小事不出组，大事不出村”

　　“小事不出组，大事不出村”是富池派出所所长朱世明给予王曙村的社会治安综合评价。他说，“随着该村升级打造的样板型警务室的建成使用，这个村的治安管理等各方面还会越来越好。” 

　　据悉，在当地政府和公安机关的支持协助中，为紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总体目标，该村推进升级版农村警务室正在建设之中。 

　　2021年以来，阳新县逐步落实派出所所长进乡镇党委班子、责任区民警进村支两委班子，村辅警进驻各村警务室工作，共同参与乡村治理工作，实现了“警务网格”与“综合网格”有效对接、警网融合。 

　　“一村一辅警”发挥人熟、地熟、情况熟等本土化优势，近距离听民声、访民意、察民情、疏民忧、解民困，并及时预防、发现和制止现行违法犯罪活动，同时做好信息采集、登记、服务工作，切实打通了服务群众“最后一公里”，真正成为群众身边的“守护神”，让党委政府放心、人民群众满意。 

　　今年6月，王曙村进行污水排水管网工程改造时，本村一王姓村民趁施工方不备，将施工电缆损坏，影响了施工进程。 

　　本是大力推进乡村振兴建设的好事，为何激怒该当事群众呢？ 

　　该村“一村一辅警”王忠刚得知情况后，按照富池派出所所领导要求，第一时间赶赴现场了解情况，得知该村民因不满工程建设毁坏自家菜园而恼怒，于是擅自破坏施工方设施。 

　　为避免双方矛盾扩大化，村辅警王忠刚一方面及时制止该群众的行为，并耐心做起思想工作。同时还及时将有关情况向村干部及派出所反馈，因处置得当，有效遏制了事态的发展，受到当地群众的一致好评。 

　　因之前在业务上有纷争，今年7月28日，该村两名王姓货车司机在一个微信群里又激烈争吵起来。为解心中怒气，其中一方放下手机，从家里拿起一把菜刀，准备直接冲向对方的家里大打出手。 

　　“乡里乡亲的抬头不见低头见，且是王姓一家人，矛盾闹大了，相当于是家丑外扬啊！再说家长冲动闹事，对自己的子女也是反而教材，也让自己的长辈操心、担心，何苦呢？”村辅警王忠刚得知该情况后，直接将提刀一方半路拦截，并来回往返两位当事人的家中，一一做通思想工作，直至双方心悦诚服地化解心中嫌隙。 

　　在日常工作，遇到纷繁复杂的纠纷事件，该村村辅警用脚步去丈量民情，以最朴实的“和事佬”角色，促成“小事不出组，大事不出村”。与此同时，还把看似不起眼的工作成果，一桩一桩充实在群众的心中。 

　　“我的叔叔是上一届老村长，他长年累月默默地为村里的工作而操劳的精神，一直深深地影响着我。当看到自己的家乡在老一辈和现任村干部接力付出下越来越好，觉得自己有责任挑起担子。”能够洒脱放下前景甚好的生意不做，王忠刚袒露了自己的心迹。 

　　他说，“虽然每天工作在家门口，而实际上，村辅警工作也充满挑战性，面对各种各样的人，棘手的事也自然不少。别看这个岗位很普通，而忙起来，也常分身乏术。但能为群众排忧解难，就是最大的成就感！” 

　　“群众的事无小事，件件当做大事来做。他们一有事就喊上我，也是对我的信任。”村辅警的工作，其实就是充满琐碎的日常，三十出头的王忠刚每天热情饱满，一副有亲和力的笑脸给人以“邻家大男孩”的亲切感。不管是“鸡毛蒜皮”的小事，还是邻里纠纷等各种调解工作，他每天都会抽空把当天的工作情况详细记录成工作日志。有时，群众一些家长里短的事，也会找他说道说道，而他，乐此不疲。 

　　他说，守护家门口的平安稳定是有意义的事业。