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推进更高水平“平安建设”

警务现代化积聚公安发展红利

2013年06月27日 10:47    来源:苏州日报   作者:辛闻   

  [主持人]:去年,苏州在全国率先提出并组织实施“警务现代化”建设,现在苏州的“警务现代化”已经到了什么程度了?

  [张跃进]: 2012年初,我们主动对接省、市提出的率先基本实现现代化的宏伟目标,积极顺应经济社会发展对公安工作和平安建设提出的更高要求,在全国率先提出并实践警务现代化建设。围绕建设更高水平的“平安苏州”、“法治苏州”,我们构建了以服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化等 “六个化”为主基干,包括6类23大项50个子项的警务现代化指标体系,建立起与警务现代化相匹配的警务理念、警务机制、警务手段以及警务保障,拉动公安工作和队伍建设整体发展。

  警务现代化的提出,为我们系统谋划公安工作发展明确了导向和要求,为苏州公安在更高起点上实现新提升找到了抓手,引导我们将上级决策部署、人民群众期盼与本地公安工作实际有机结合,并通过理念创新、机制创新、科技创新、手段创新,全面夯实了基础、积蓄了实力,更积累了推动公安科学发展的丰厚“红利”。[主持人]:“红利”这个词,大家听起来都很熟悉,也很形象。那么,您提到公安的“红利”又是指什么?

  [张跃进]:“红利”是一个比喻,也就是公安事业发展的潜在增长力,保民平安的能力、实力。对于公安机关而言,主要体现在理念、机制、基础、人才以及警营生态五个方面,警务工作只要通过走科学发展之路,坚持立足当前、着眼长远,统筹设计、系统谋划,将亮点做亮、将优势做强、将机制做实,就能为打击犯罪服务百姓积攒更多的“家底”,为公安工作的科学发展提供源源不断的“动力”,让公安机关真正当好实现“中国梦”、建设“平安中国”的促进者和保障者。

  立体化防控打造更高水平的平安

  [主持人]:创建平安,公安是主力军。张市长,请您简要介绍一下苏州公安这些年平安建设的主要做法?

  [张跃进]:近年来,我们以深化“三项建设”为契机,以警务现代化建设为主线,以科技信息化为支撑,积极推动“科技集成、资源整合、机制优化、整体联动”的立体化治安防控体系建设,着力打造现代化水平更高的“平安苏州”。

  [主持人]:立体化防控体系,给人一种“天罗地网”的感觉。您是否可以详细地跟网友解读一下苏州是如何织就这张天罗地网,保护人民群众的?

  [张市长]:我从一个案例说起,今年初,我市常熟发生一起杀人案件。案发在春节前人财物流量最大的时候,案发地位于2市1区交界处,人员流动性大,外来无业人员激情作案,无前科。如果倒溯几年,就是大兵团作战10天半月也未必能摸清头绪。案发7个小时,嫌疑人归案。事后总结,这起案件的成功侦破主要得益于:一是指挥高效。指挥中心接报后,值班民警依据流程指挥,沉着调度,并获得可用路面视频资料,赢得先机; 二是合成默契。多部门依靠机制,,一环扣一环,相互协同、整体作战,迅速形成合力;三是科技支撑。多种技术要用就有,一起发力;四是防控严密。嫌疑人作案后多处“闯关”无效。这个案例是我们立足科技信息化,构筑立体化社会治安防控体系,全面增强打防能力的一个缩影。

  立体化防控体系也是我们警务现代化建设的一个重要方面,是体现现代化水平的一个标志。我们把人、财、物、网上、网下,全方位的基本防控进行相应的警力资源配置,做了相应的工作要求,再加上我们信息化手段的运用,将基础工作与信息化相结合,打造成真正的全方位、立体化防控体系。

  信息化与机制融合让平安建设更加持久

  [主持人]:我们知道,平安不在一时、一事,要实现社会的长治久安,就必须在体制、机制、制度上,解决影响平安重点难点问题的治本之策,在这方面,苏州公安是怎么做的?

  [张跃进]:近年来,无论是警务内部协作,还是与外部单位联动,我们都是按照“少动体制、多动机制”的原则,用信息化手段匹配相应机制的方法,将分散的力量和资源聚拢,使警务工作更加规范、更加精细、更有质量、更有成效。

  主要做法为:一是明晰职责任务。机制建设的前提是职责明确。为确保工作顺利开展,我们都是首先明确各部门责任分工,避免推诿扯皮问题。二是信息化支撑。利用科技信息化手段,建立相应工作平台,推进业务流、信息流、管理流“三流融合”,为数据共享、任务流转、监督考核等提供高效便利平台。三是积分化管理。以“积分”方法优化机制运行,对工作量实行“按件计分”、“按质论价”,每个单位、每个部门做了什么、做了多少,全部通过积分体现,让成绩明明白白,并根据积分大小进行考核奖励,使各个互不隶属的部门,心往一处想、劲往一处使,形成了合力、提升了战斗力。通过建立符合平安建设规律、符合科学发展要求的长效机制,我们努力将平安建设由偏重管理向注重治理、由应急运动向常态长效转变。[主持人]:这些做法的成效怎么样?

  [张跃进]:在公安内部,我们的合成研判、合成侦查、合成防范等集约化运作机制,实现了警种之间整体联动、一体化运作;在外部,推动党委政府牵头、多部门齐抓共管的综合治理协作机制,合力解决社会管理难题,取得了“打四黑除四害”、校园安保等一批社会共管问题的全面胜利,相关经验也得到了中央、省市领导的批示认可。(文字整理:丁长伟)



责任编辑:满容妍
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