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江安公安积极创新“乡村振兴”举措

“乡村治理员”设置工作正式启动区域试运行

2018年09月07日 15:33    来源:中国警察网   作者:陈辑   

  中国警察网讯 为抓紧实现习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的“乡村振兴”战略,将“必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路”的工作要求落到实处,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,四川省江安县公安局不等不靠,结合县域治安实际,积极向县委县府和县政法委汇报,提出了在全县设置“一村(社)一治理员”,确保社会治安治理工作无死角无盲区。为使“乡村治理员”工作与农村社会治安治理工作实现无缝对接,该项工作选择在水清镇进行先行试点。8月30日,“乡村治理员”设置工作正式在水清镇启动区域性试运行,该镇8个行政村和1个社区9名“乡村治理员”正式上岗。

  一、高站位,勇尝试,首次提出“区域性试运行”符合实情

  江安县是一个农业县,全县辖296个行政村和29个社区,“一村一乡村治理员”工作提上议事日程之后,党委政府高度重视,多次组织外派学习交流、召开会议专题研究,要求公安开展全面深入调研,提出可行性报告,提交县委县府研究。为避免全面铺开有可能面临的队伍庞大、职能交叉、管理分工等方面的问题,县委县政府高站位思考,勇于尝试,首次提出在水清启动“区域性试运行”,先解决试运行中出现的问题,为全县范围内全面铺开该项工作奠定了坚实的基础。

  二、优整合,强配置,初步构想“纳入村职干部”确定身份

  “一村一乡村治理员”建设,是专门针对农村社会治理提出的,既是振兴乡村战略的要求,也是顺应新形势下社会治安发展形势的要求。对乡村综合治理达到“小事不出户、大事不出村、事事有回音、件件有落实”的长效治理目标。为确保“乡村治理员”人员身份常态化存在,在人员身份上,县委县府提出“将村级‘乡村治理员’纳入村委会班子进行管理”的构想,即:由目前行政村的“三职村干部”(村支书、村主任、村文书)变为“四职村干部”,共同参与乡村社会治理工作。

  三、明职责,集效能,积极营造“留住人拴住心”良好氛围

  将“一村一乡村治理员” 的工作职能职责触角延伸到乡村综合治理的各个板块。在实际工作中,乡村治理员的工作主要由临时性工作和日常性工作组成,主要开展社情民意掌握、普法用法宣传、基础信息采集、矛盾纠纷化解、实有人口管理、组织群防群治、交通安全劝导、犯罪线索提供、食药监安全协管、农产品安全协管、协助法院执行、服务辖区群众等涉及农村社会治理的各项基础工作,将“维稳员、法治员、网格员、信息员、协管员、调解员、巡逻员、安全员、宣传员、执行员”等“10员”的工作职责全部整合到“乡村治理员”的身上,实现“薪酬增加,一人多效”。 在以往多岗多人、经费分散的基础上,优化配置,将多条线的工作交由乡村治理员完成,同时将经费集中在一人身上,形成拴得住人、留得住心、管得住工作、出得了成效的良性循环氛围。

  四、严管理,促成效,基本实现“参照公安辅警”落实待遇

  在管理运用上,采取当地党政管人事、公安统筹管、其他职能部门业务配合的方式进行,日常办公地点在村公所(社区)警务室,日常考核采用百分制管理,由公安、乡镇党委、村组(警务室)按照5:3:2的比例进行管理打分,所在警务室民警负责对“乡村治理员”的日常管理和考核,通过制定《乡村治理员聘用管理规定办法》、《乡村治理员工纪律要求》、《乡村治理员考核办法》、《乡村治理员岗位保密承诺书》、《乡村治理员重大事项报告制度》等配套管理文件,明确工作纪律、范围和要求。同时,为更好服务农村社会治理,提出了“参照公安辅警”落实待遇和配发相关装备,并根据农村道路交通实际,按照一村一电瓶巡逻车配备交通工具,切实保障农村社会治理工资顺利推进。

责任编辑:李召阳
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