8月9日至12日,中国警察协会副会长刘杰一行在山西省公安机关调研,先后在山西省公安厅和太原、大同、忻州、晋中市公安局和分县局召开调研座谈会,对公安部党委《关于加强新时代警察协会工作的意见》精神进行了宣讲,就山西省维护民警执法权威和合法权益及优抚工作情况进行了交流,并到基层所队一线走访慰问,听取基层民警对维护执法权威和合法权益工作的意见建议。山西省副省长、公安厅厅长孙洪山对本次调研工作高度重视,对刘杰副会长长期关心支持山西公安工作和警察协会工作表示感谢,将以贯彻落实公安部党委《意见》为契机,推动山西省各级警察协会工作和推动维护民警执法权威及合法权益等工作再上新的台阶。
刘杰副会长指出,公安部党委专门就加强新时代警察协会工作印发《意见》,是警察协会工作中前所未有的一件大事,充分体现了公安部党委对新时代警察协会工作的高度重视和对协会干部队伍的关心关爱,对全面加强警察协会建设、推动警察协会发展具有极其重要的意义。加强警察协会建设是小洪部长兼会长亲自安排和部署的一项重要工作,各地要结合实际,把握机遇,在公安部党委《意见》基础上争取推动各省市出台自己的贯彻意见,使贯彻落实更为具体化、更有针对性。要抓住重点、扭住难点,澄清认识、明确责任,把推动换届、健全机构、建强队伍、实体运作作为当前工作的重中之重,把省、市、县三级警察协会的组织构架体系建起来,把警察协会职责担起来、把工作干起来。要着力完善维权机制,严厉打击执法执勤过程中侵害民警的违法犯罪行为,为民警履职尽责提供坚强有力地保障。
刘杰副会长在走访慰问时强调,小洪部长兼会长非常体察基层广大公安民警的辛苦,绝不能出现让基层民警既流血流汗又流泪的现象,到基层走访一方面是要听取民警的真实心声和诉求,做到下情上达,落实优抚工作,协助推动解决基层困难和民警的后顾之忧;另一方面代表小洪部长兼会长,传递公安部党委对基层民警的关心关爱与理解,做到上情下达,增强基层民警无私奉献、爱岗敬业、忠诚担当的职业使命感、荣誉感和自豪感,增强队伍的凝聚力、战斗力,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
刘杰副会长充分肯定了山西省各级公安机关在维护民警执法权威及合法权益等方面做出的努力,要求调研组认真整理相关经验做法,从警察协会角度为维护民警执法权威及合法权益做出应有的贡献。
山西省公安厅、太原市公安局、大同市公安局、忻州市公安局和晋中市公安局有关领导和基层民警出席座谈交流,并一致表示将严格贯彻落实公安部党委的决策部署,积极维护民警执法权威,把小洪部长兼会长对“警察协会是广大公安民警的娘家人”的指示精神落到实处。
调研组还专门对针山西省自袭警罪入刑以来的情况与山西省高级人民法院、迎泽区人民法院有关同志进行了座谈。
公安部办公厅党委委员、一级巡视员,中国警察协会秘书长宗胜利陪同调研,并对《意见》进行了宣讲。
中国警察协会副会长刘杰个人情况:
刘杰是山东高青人,从基层公安民警做起,先后历任山东章丘、临沂、济南市公安局局长。
2012年6月,刘杰从山东省济南市委常委、政法委书记调任山西省公安厅党委书记,同年7月出任山西省省长助理,省政府党组成员,省公安厅厅长、党委书记。
2014年12月,刘杰升任山西省副省长、省政府党组成员,且继续兼任省公安厅厅长、党委书记。
2017年2月28日,刘杰不再担任山西省公安厅党委书记、厅长。就在离任公安厅厅长不久前,刘杰任山西省人大常委会副主任,被外界普遍解读为退任二线。
2018年5月已经62岁的刘杰接受国家的委派,目前远赴乌兹别克斯坦代表中国担任地区反恐机构执委会的重要职务,任上海合作组织地区反恐怖机构执委会副主任,在国际反恐工作中继续奉献。
刘杰在山西公安厅4年零7个月的时间里,对山西民警关心、爱护、体谅,得到了全省公安民警的高度赞赏。
多次人大提案建议在《刑法中》设立“袭警罪”
刘杰任全国人大代表期间,多次全国两会上建议刑法中设置“袭警罪”,切实保障警察的人身安全。针对频繁发生的袭警事件,现有法条无法突出袭警行为的严重危害性以及警察作为国家执法主体的特殊性。
建议修改《人民警察法》保障警察执法权益
在两会上,刘杰建议将人民警察法中“权益保障”部分作为独立章节单列;增加保障警察休息权、健康权、名誉权等方面内容;将妨碍警察执法的行为及处罚力度进行明确规定;明确警察拒绝执行职责范围外的指令的程序及保障措施;明确警察遭受侵权时的救济途径和处理方式;成立“公安民警正当执法权益委员会”等。
建立法律援助机制 为警察正当执法受损开出“维权药方”
2015年4月,山西省公安厅制定《山西省公安机关维护公安民警正当执法权益特邀记者暂行规定》和《山西省公安机关维护公安民警正当执法权益特邀律师暂行规定》,通过正式聘请20名特邀记者和20名特邀律师,既严格监督公安民警执法,又后援公安民警正当执法权益受损维权为公安民警正当执法权益保护开出“维权药方”。
刘杰在山西公安做的一件小事,却得到了全国民警的点赞。到山西省公安厅就任3个月后,刘杰在公安厅内网最显眼的位置开通了“厅长信箱”,要求每位厅党委委员都开通自己的实名信箱,亲自回复全省所有民警的提问。从此,不论警衔和职级的高低,每位民警都可以实名或者匿名向厅领导写信,也都可以到信箱中浏览别人写的信以及领导的回复。据山西民警介绍,“厅长信箱”已成为全省民警每天上班后必看的栏目。
2015年1月,有民警通过厅长信箱,给副省长、公安厅长刘杰同志写信,推荐了《中国不需要警察》的文章,文中提到“现在工作是战战兢兢、如履薄冰”、“我们警察自身“有求必应,有事必管”、“这种违背法律的超范围的社会承诺让我们成为了许多矛盾的焦点”,并称在社会生活中警察可谓角色众多,执法者、应急队、处突队、救援队、救助队、扶贫队等等,简直是无所不能的神啊,可是老是让木匠干铁匠的活,不但活干不好,而且既伤害木匠也伤害客户,除非木匠学会铁匠的手艺,那么学会铁匠手艺后呢?是否又要学泥瓦匠、编织匠等等呢?”等时下全国公安机关普遍存在的问题。
让这名民警没有想到的是,这封发出的信件,当即便得到了刘杰的回复。刘杰在回信中称:您好。当今的警察很不容易,警察都想过平淡的日子,能供得起住房,养得起爹娘,能让家人生活无忧,不为生活而操劳。从警多年,我与许许多多的战友为伍,我明白,不管战友们有多少牢骚,其实,大家在骨子里还是热爱着这个光荣的职业!热爱着这神圣的警徽和盾牌!但不容置疑的是,我们队伍中确有少数害群之马,确有个别人在闪光的警徽上留下尘埃,这些人就像我们身体上的毒瘤,必须拿起手术刀坚决割除,只有这样,我们才能有健康的体魄,才能无愧于人民警察的称号。无奈也好,慨叹也好,自豪也好,做一个正直的人是最重要的。当我们脱下制服的时候,能够这样说:我为能成为人民警察中的一员而自豪,但我更为自己是一名好警察而骄傲。
据了解,厅长信箱被摆放在山西省公安厅网站最显眼的位置上,自2012年9月29日开通后,山西省公安厅党委承诺“每信必看,每信必复”,山西省公安厅每位党委成员都开通了自己的实名信箱和民警互动,不论警衔和职级的高低,每位民警都可以实名或者匿名向厅领导写信,也都可以到信箱中浏览别人写的信以及领导的回复。
截至2017年2月25日,在山西省公安厅网站上看到,刘杰的信箱中已经收到了9871封民警来信,对每一封信件,刘杰都利用工作之外的时间一一回复,有的信件回复的时间甚至在深夜23时许,而且大多数的回信都很长,字里行间中透出刘杰的用心。
刘杰同志简历
刘杰,男,汉族,山东高青人,1956年10月生,1970年12月参加工作,1976年5月加入中国共产党,中国政法大学在职研究生学历。副总警监。现任中国警察协会副会长。
1970.12——1977.03 中国人民解放军81296部队服役
1977.03——1978.05 山东省章丘县邮电局职工
1978.05——1984.08 山东省章丘县公安局内勤、治安股副股长
1984.08——1986.07 山东省济南市人民警察学校公安专业学习
1986.07——1988.06 山东省章丘县公安局秘书科科长
1988.06——1991.10 山东省章丘县公安局副政委
1991.10——1994.11 山东省章丘县公安局局长、党组书记
(1990.10——1992.06 山东公安专科学校公安管理专业学习)
1994.11——1995.11 山东省章丘市公安局局长、党委书记
1995.11——1998.05 山东省章丘市委常委、政法委书记,市公安局局长、党委书记
1998.05——2001.07 山东省济南市公安局副局长、党委委员
2001.07——2003.06 山东省济南市公安局副局长、党委副书记、巡视员
(1999.08——2001.12中央党校函授学院本科班经济管理专业学习)
2003.06——2003.10 山东省临沂市公安局局长(副厅级)、党委书记
2003.10——2008.02 山东省临沂市副市长,市公安局长、党委书记
2008.02——2011.05 山东省济南市副市级干部,市公安局局长、党委书记
2011.05——2011.06 山东省济南市委常委,市公安局局长、党委书记
2011.06——2011.12 山东省济南市委常委、政法委书记,市公安局局长、党委书记
2011.12——2012.06 山东省济南市委常委、政法委书记
2012.06——2012.07 山西省省长助理、省政府党组成员、省公安厅党委书记
2012.07——2014.12 山西省省长助理,省政府党组成员,省公安厅厅长、党委书记
2014.12——2017.01 山西省副省长、省公安厅厅长、党委书记
2017.01-- 2018.01 山西省人大常委会副主任、党组成员,省公安厅厅长(至2017.03)、党委书记(至2017.02)
2018.5——2021.06 上海合作组织地区反恐怖机构执委会副主任
2021.09—— 中国警察协会副会长