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陕西:聚焦人民满意 建设更高水平法治公安

2018年06月16日 22:44    来源:中国警察网   作者:王旭东 阮仕喜 郭喆   

  5月14日,在西安经商打拼了8年的汪淑芬来到陕西省西安市公安局经济技术开发区分局明光路派出所办理落户手续,成为2018年第40万名“新西安人”。依照省委、省政府优化户籍改革政策、全面落实法治公安建设要求,陕西公安机关迅速出台一系列配套措施,让许多和汪淑芬一样在西安打拼多年的外地人圆了落户梦。

  同日清晨7时,铜川市公安局交警支队一大队的69名民警和警务辅助人员正在进行早点名,利用10分钟时间再次集体学习十九大报告有关章节。“早点名”是该支队成立60年来雷打不动的制度,也是他们弘扬延安精神、传承“红色基因”、落实政治建警要求的具体行动。

  从制定“放开户口”配套措施到“点名制度”铸牢忠诚警魂,陕西各级公安机关坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,始终把政治建警放在首位,全面推进更高水平的法治公安建设,推动陕西公安工作追赶超越。

  打造“阳光警务”机制,办案过程一目了然

  大荔县是著名的西瓜产地,5月中下旬,不少瓜农开着自家车辆到县城贩瓜。5月21日,瓜农杨某刚把一车瓜卖完,一转头的工夫,放在驾驶室内的5500余元便被犯罪嫌疑人“顺手牵羊”。

  接到报警后,大荔县公安局东关派出所民警立即赶赴现场勘查并在当日将犯罪嫌疑人抓获,5500元卖瓜款“完璧归赵”。

  “派出所民警不仅破案快,当天就把丢的钱给我找回来了,整个办案过程我也能在网上查到,真的很方便。”杨某感慨地说。

  他口中的“网上”指的是由陕西省公安厅统一建立的公安机关“阳光警务执法办案公开系统”。在案件办理过程中,作为报案人,杨某先后收到陕西省公安厅发来的两条短信,获取案件查询编码。通过查询编码,杨某用手机登录系统平台或打开相关页面,警情处理情况和案件进展情况等信息便一目了然。

  根据杨某提供的查询编码,记者现场体验了平台操作。点击相应模块,在输入相关身份信息和查询编码后,该案的处警详情、立案日期和犯罪嫌疑人被刑事拘留时间等信息都清楚地显示出来。

  “按照省厅的统一部署,我们做到了刑事、行政案件警情公开,案件办理情况公开,行政处罚决定公开,法律、法规流程公开,监督电话公开等‘五个公开’,将公安机关执法办案的全过程都晒在阳光下,接受全社会的监督。”大荔县公安局局长吴新利告诉记者。

  据了解,“阳光警务”平台上的信息主要由办案民警实行“全警情录入”,确保录入信息真实准确、实时录入、及时更新,让“规范执法、阳光执法”理念渗透到民警办公办案、执法执勤、监督考核、打击防控、服务群众和社会管理等警务活动的方方面面。

  “‘阳光警务’平台使群众在家中便可以随时了解案件相关信息,极大方便了群众,也让办案民警有更多精力侦破案件。另一方面,‘阳光警务’平台对我们也是一种督促和监督,让民警能更加自律地办理案件。”大荔县公安局西关派出所刑警中队中队长王戈说。

  据统计,自2016年5月1日系统上线运行以来,全省公安机关案件警情公开数近150万起,公开案件超过70万起,查询系统访问量近160万人次,在规范权力运行、提升执法效能的同时,也赢得了群众的点赞。

  推进受立案制度改革,“小案”也要抓起来

  近年来,侵财类犯罪一直是百姓反映最强烈的问题之一。群众反映无小事。近年来,陕西公安机关按照“立足实际打基础、因地制宜攻难点、持之以恒促规范、示范引领带全局”的工作思路,以受立案制度改革为重点,在机构建设、教育培训和示范引领等“三个环节”上下功夫,确保受立案制度改革取得实实在在的成效。

  “陕西公安机关推进受立案制度改革,呼应了群众反映的报案难问题,杜绝了公安机关在执法办案过程中不作为、慢作为和乱作为,切实做到有案必受、受案必核、立案受监督。”陕西省公安厅法制总队副总队长常武刚表示。

  受立案制度改革让“报案无门”成为过去时。4月9日,西安市公安局举行“破小案”攻坚战誓师大会,部署开展“破小案”攻坚战专项行动,将关乎群众切身利益的侵财“小案”作为今后3年公安工作重点来抓。

  据了解,盗窃手机、盗窃电动自行车、入室盗窃三类案件占西安市今年一季度刑事案件立案总数的近五成。在“破小案”攻坚战专项行动中,西安公安机关实行破小案“双快”工作机制,对接到的报案做到快出警、快处置,取得显著成果。仅3月份,全市手机被盗案件同比下降51.2%,“两抢”案件同比下降78.6%,入室盗窃案件同比下降49.4%。

  “‘小案’虽小,但在老百姓眼中就是‘大案’,关乎他们的切身利益。开展‘破小案’攻坚,破案率大幅度提升、发案率大幅度下降,百姓的安全感满意度大大提高。同时,也在无形中提升了人民警察的工作效率和工作作风。”西安市公安局新城分局韩森寨派出所副所长兼社区民警汪勇说。

  建设执法办案中心,实现“一站式”办案

  走进安康市公安局的执法办案中心,“宽敞、整洁、规范”是记者最直观的感受。

  3月27日,陕西省公安法制工作暨执法办案中心建设现场推进会在安康召开。会议要求陕西各级公安机关统一思想认识,把执法办案中心建设作为执法规范化建设的重中之重,通过标准化、信息化、智能化建设,实现案件办理全流程管控、一体化合成作战、智能化管理监督、一站式案件办理。

  安康市公安局坚持实战主导,大力推进执法办案中心建设。市局聚焦一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督,打造标准化“生产车间”。同时主动适应大数据、人工智能快速发展的新趋势,全力推进执法办案的信息化智能化精细化。“智慧法制”工程建设的追赶超越,也带动了安康公安工作和队伍建设实现跨越发展。2017年,安康市群众安全感达94.09%,对公安队伍满意度达96.57%,均位居全省第一。

  统一的“执法办案中心”为基层民警带来哪些便利?安康市公安局汉滨分局关庙派出所民警罗晨深有感触。“现在,我们都愿意去综合执法办案中心办案。在中心,信息采集、人员看管、光盘刻录等辅助性工作由专人操作,我们只需要把精力放在办案上,一站式办案模式给我们带来极大的便利,我们的执法行为也都能实现智能管控和数据留痕,提高了执法效率,规范了执法行为。”罗晨说。

  “管用!好用!”石泉县公安局法制大队大队长张学强说,“综合执法办案中心把‘警情、案件、人员、物品、场所、卷宗’等六大基本执法要素全面整合。闭环式管理、全天候值守的办案中心最大程度上规范了执法行为。办案民警能将更多精力投入到办案上,执法办案效率得到极大提高。”

责任编辑:徐立民
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