即时新闻:
新闻

抓铁有痕:上海智慧公安蓝图的生动实践

2018年02月13日 00:21    来源:中国警察网   作者:刘 静 吴艺 胡震宇   

  1月30日,在上海“浦西第一高楼”白玉兰广场办公塔楼,记者体验了一次模拟火灾警情。17时,大楼空气监测报警系统识别到空气中二氧化碳等浓度发生异常,很可能是不明燃烧所致,系统立即报警。报警信号被推送至上海金港北外滩置业有限公司副总经理樊孝通的智能物联网手机APP上,物业消防管理员、微型消防站队员、消防设施维保人员也同时收到推送的消息。记者看到,大楼消防物联网监控平台上清晰地显示,一名工作人员通过逃生地图APP推送的楼层平面示意图指引,安全到达了避难层。

  依托消防物联网系统等构建“高层建筑智能化火灾防控模式”,探索“自防自救、互帮互救、公助公救”的梯次风险化解新模式,这是上海智慧公安建设首批22个重点项目之一。

  党的十九大报告提出,要形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。刚刚召开的全国公安厅局长会议明确要求,大力实施改革强警战略、公安大数据战略,确保到2020年公安信息化建设取得重大进展、维护国家安全和社会稳定能力有大的提升。上海提出了建设“卓越全球城市”和“智慧城市”的发展愿景。上海公安机关审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,大力推进智慧公安建设,探索建立立体化、信息化社会治安防控体系和共建共治共享的社会治理格局,给出了强有力的回答。

  实现城市安全精细化管理

  智慧公安建设是必由之路

  与320米高的白玉兰广场办公塔楼隔江相望的,是人们熟知的陆家嘴建筑群,包括东方明珠电视塔和632米的世界第二高楼、我国第一高楼上海中心。

  上海高层建筑有3.6万余栋,100米以上超高层建筑有600余栋,全球最高的10栋高楼有2栋在上海。鳞次栉比的摩天大楼,是人们对上海的一个普遍印象。

  楼多,人流量也大。1月31日中午,人民广场地铁站人流熙熙攘攘,但秩序井然。2018年春运即将在第二天拉开大幕,已有不少携带大小包裹的旅客经过。安检员熊瑛沉稳、仔细地观察着安检机屏幕。她说,近几天,走“大包通道”比“无包通道”的人明显多了,但她并不觉得慌乱。她面前是一台新型智能X光安检机,目前在徐家汇等12座车站投入试点运行。上海市公安局轨道公交总队治安支队四中队中队长孙晟钰介绍,这台安检机可以实现危险违禁品自动识别报警:“显示屏上呈绿色图标,说明无可疑物;橙色就是提示安检员,包里有无法识别的物品,需要开包检查;红色则代表着已经发现违禁品。”

  “据初步估算,新型安检机投入使用以来,尤其是对香蕉水、酒精等液体危险品的查获率提升了55%,乘客通过安检的时间也提高了0.2%。可不能小看通行率的这一提升,因为我们的总量太大。”孙晟钰笑着介绍。上海目前有16条轨道交通线路,车站389座,运营里程666公里,日均客流1000余万人次,单日极端最高客流达到1186万人,位居全国之首。

  离开人民广场地铁站,记者来到了上海市公安局黄浦分局,辖区包括上海最热的几个旅游景点:外滩、豫园、新天地等。2017年12月31日,外滩江堤区域当天累计游客突破32万人次;24时,滨水区人流峰值达到8.5万。黄浦分局大数据实战应用室民警戴炜给记者展示了“客流监测与预警指挥系统”。通过这一系统,民警可以在以外滩江堤为中心,外延至河南中路、南京东路步行街等的安保区域内,进行客流实时监测与预警,实现“远端控制、视情管控”。据了解,2017年12月31日晚,黄浦分局利用这一系统,分步实施外滩江堤部分通道“只下不上”措施,对中山东一路实施交通管制,对外滩江堤所有通道实施“只下不上”措施,在四川路、南京路口实施远端分流措施等,顺利实现大客流预警疏导。

  进入新时代,人民对美好生活的需要更加广泛,对城市安全提出了更高要求。牢牢守住城市安全这条底线,才能实现“最有序、最安全、最干净”的城市治理目标。在上海这样的超大型城市,如何实现城市安全精细化管理,上海智慧公安建设提供了新的思路,成效明显。也因此,上海市政府将智慧公安建设列入2018年重大建设项目,给予全力支持。

  “边规划、边行动、边完善”

  样板试点示范、重点项目务实推进

  基于“边规划、边行动、边完善”的工作思路,上海智慧公安建设首批启动的22个重点项目,都属于技术比较成熟、实战急需的项目。1月31日、2月1日,记者接连走访了上海智能安防社区建设的三个试点地区:

  徐汇区田林十二村,是上世纪80年代建成的老旧小区,实有人口近5000人,近六成是“一老一小”。徐汇分局田林新村派出所副所长朱波表示:“以前小区设施陈旧、道路破损严重,入室盗窃、盗‘三车’案件时有发生。现在每一门洞都安装有摄像探头,小区3个进出口安装智能系统,去年第四季度以来,治安、刑事案件都实现了零发案。”据了解,徐汇区以田林十二村为样板,将在今年内把智能安防社区建设复制推广至田林新村街道全部67个小区。两年内,徐汇全区937个小区将完成智能安防社区覆盖。

  杨浦区的控江路街道面积2.15平方公里,居住着10万人、3.2万户。在控江路街道网格中心,记者看到,覆盖整个街道的三维社区地图,全面呈现了辖区内的无线门磁传感器、独立式烟感探头、智能防火装置等。地图上,每个居民楼单元门上方都有一个蓝色或红色的标记,“蓝色的门是关好的,红色表示门坏了或没关上,一旦变红,信息会马上传给居委会。”街道党工委副书记、办事处主任刘鹏介绍。像这样的非警务信息被合理推送至相关部门进行承接响应、分流处置,不再占用警务资源。

  长宁区虹桥新城小区是2000年建成的小区,当时是长宁路沿线开发最早的一批商品房。全国特级优秀人民警察、长宁分局周家桥派出所社区民警王沪荣在这里工作了18年。他发动多方力量,创建了封闭式小区“四位一体”的综合治理工作法。记者在王沪荣的手机上看到,他的微信警务室里有居委会、业委会、物业等各方人员。“前一阵保安在一幢楼的强电箱检查时,发现有高升鞭炮,立即在工作群里通知我,消除了安全隐患。”王沪荣说。

  选择不同的社区进行试点,智能安防社区建设才能有的放矢,才能出经验、出标准。这代表了上海智慧公安建设的总体思路:系统谋划、务实推进。据了解,上海智慧公安建设第一步近期目标,是到今年10月底,重点聚焦中国国际进口博览会安保筹备工作,率先建成一批具有基础性、功能性、示范性的智能基础设施和重点项目,并通过安保实战检验建设成效;第二步中期目标,到2020年,首批22个重点项目建设全面完成,构建起智慧公安的“四梁八柱”,智能化、信息化手段广泛应用于社会治理的方方面面;第三步远期目标,到2022年,形成“一中心、一平台,多系统、多模型,泛感知、泛应用”的工作格局,全面实现上海智慧公安。

  社会共建共治共享,警务流程再造

  大数据警务“跨前一步”

  上海智慧公安形成“一中心、一平台,多系统、多模型,泛感知、泛应用”的工作格局,强调的是在智慧公安综合服务平台这一个“智慧大脑”的指挥下,实现社会信息的汇聚、对公共安全和社会治安风险的实时感知。在此基础上,动员社会力量参与社会治安综合治理,依托社区警务,在共建共治共享过程中有效提升公共安全治理能力和水平。

  警力不足科技补,警力不足民力补,警力不足机制补。把大数据作为公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,这是全国公安厅局长会议提出的重要战略思路。上海公安逐步推动现代警务流程再造、队伍管理升级,打造感知泛在、研判多维、指挥扁平、处置高效的精准警务:

  提高预测预警能力,建立反诈联动防阻体系——1月30日,记者来到上海市反电信网络诈骗中心。运行一年多来,上海反电诈中心通过科技手段,快速反应,对电信诈骗团伙实施全链条打击。

  2017年,上海市电信网络诈骗案件破案数同比增长54.06%,抓获违法犯罪嫌疑人同比增加11.51%,直接挽回损失1.62亿元。虽然战果累累,但探长范华表示,电诈案件一旦发生,侦查特别是追赃难度大,事后封堵侦查,不如事前预警拦截、事中发现劝阻。统计数据显示,电诈案件中,冒充公检法类案件不到5%,但案值占35%到40%,被害人多为50岁以上的中老年人。去年9月以来,上海市公安局开始实行对潜在被害人开展联动劝阻工作:反电诈中心通过智能识别进行中的疑似诈骗行为,挖掘并远程劝阻潜在被害人后,指令属地派出所民警处警见面和二次回访,各方联动劝阻潜在被害人。“有一次,我们民警上门‘深度唤醒’,发现被害人已经‘去银行办事’了。民警一边让家属通知被害人不要进行任何银行业务操作,一边立即赶到银行。差点损失40万元,被害人回想起来都后怕。”范华介绍。

  现代警务流程再造,打造“全科医生搭配专科医生”的递进执法模式——“截至今年1月,上海在全市安装‘十三合一’复合型电子警察32套,可以同时监控逆向行驶、违法变道、不礼让行人等13种违法行为。”上海市公安局交警总队科技处处长桑志刚向记者解释:“电子警察的升级换代,以机器换人力、以智能增效能,把一线警力解放出来,逐步转向主动处置精准推送的警情。”据了解,上海智慧公安建设将进一步整合巡警、交警、社区民警等一线执法力量的职责,“智慧大脑”将警情推送至距离现场最近的民警(“全科医生”)开展先期处置,并随时依照处置预案体系,按需调动专业执法民警(“专科医生”)实施专业处置。

  实现现代队伍管理升级——去年9月以来,上海市公安局在虹口分局欧阳路派出所开展巡逻民警考核工作信息化试点工作。依托警务PDA中内置的GPS定位模块和APP应用,巡逻民警工作期间的巡逻里程、工作时长等数据自动上传后台,并在民警下班时根据科学的计算公式自动得出考核分数。“民警们的工作热情从来没有这么高涨过!”警长黄斌表示。由于分数每天公开,客观上营造了一种“良性竞争”的工作氛围。据统计,试点以来,该地区扒窃拎包等街面案件接报同比下降31.8%。当前,上海市公安局正积极研究探索科学化精细化民警工作绩效考核体系,充分运用科技信息化手段带队伍、管干部。
  



责任编辑:王希
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
猜你喜欢