奎屯铁警进行客票调查

采棉工喜购平价车票

　乌鲁木齐铁路局要在82天的时间里，依靠火车把相当于一座城市的人流输送出去。为采棉工运输保驾护航的铁路公安部门面临严峻的考验。

　　近年来，由于新疆扩大棉花种植面积，又出现了一个新的打工群体———采棉工。他们或男或女、或老或少，在每年8、9月间，从四川、河南、甘肃、陕西、重庆等省、市，浩浩荡荡来到新疆，10月、11月间，他们在挣到数千元、甚至上万元之后，又随身携带着用新棉打成的棉包、网套等大包、小包浩浩荡荡返回家乡，形成新的铁路客运群体。这些打工者在支援新疆发展、创造自身财富收入的同时，也给原本就颇为紧张的铁路运输带来更大压力。

　　今年，新疆的棉花播种面积达1864万亩，比去年增加了143万亩。据乌鲁木齐铁路局预计，10月11日至12月底的冬运期间，旅客发送量将达317万人，同比增加16.8万人，其中以采棉工为主的农民工130万人，同比增加10万人。

　　130万人是个什么概念？是一个中等城市的人口。乌鲁木齐铁路局要在82天的时间里，依靠火车把一座城市的人流输送出去。

　　摆在返乡民工面前的却是“一票难求”。而伺机在车站周围的不法分子更是觉得这些怀揣大量现金、大多文化水平低、甚至胆小、怕事的农民工是他们大捞一把的机会、纷纷蠢蠢欲动。他们对采棉工乱加价、乱收费、倒卖车票、甚至公然盗窃、抢劫……由此，铁路公安民警确保300多万旅客、尤其是130万采棉工人身财产安全的任务也更加繁重。

　　将由新疆乘火车返乡的、以采棉工为主的130万务工人员的切身利益摆在铁路客运和公安民警面前时，广大公安民警首先想到的是一种责任。

　　9月17日至19日，铁道部运输局组织乌鲁木齐、郑州、武汉等9个铁路局在乌鲁木齐召开运输协调会议，对2006年新疆采棉工返乡运输工作形成专项《会议纪要》。

　　《纪要》确认，预计2006年新疆采棉工返程时间是10月11日至12月31日。这期间，将发送直通旅客177万人，同比增加12.6万人。目前乌局图定直通能力日均1.35万人，冬运82天预计能力缺口约58.8万人。

　　《纪要》确定计划开行临客271列，填补58.8万农民工运输的缺口。主要方向为：郑州、西安、信阳、成都等地。由此，一条条银色之路向各路返乡的采棉工铺开。

　　为切实保护采棉工安全返乡，防止出现高价票，乌铁公安局早部署、早行动、早预防，解除采棉工往年采棉后的返乡之忧。

　　今年9月，当采棉工从全国各地纷纷涌向新疆的时候，乌鲁木齐铁路公安局局长马成、政委石启磊等领导就以《致全局民警的信》的方式向全体民警提出：“确保采棉工返程运输安全是一项政治任务，关系到广大采棉工的切身利益和乌铁公安的声誉和形象。在这一关键时期我们要经受住严峻考验，必须背水一战，把困难估计得充分一些，把应对的措施考虑得周全一些。”要求全体民警、尤其是各级领导干部要深入一线，实行责任包保，对采棉工的报警、咨询做到热情接待、认真答复，做到有警必接、有难必帮，切实保护采棉工安全返乡。

　　与此同时，乌铁公安局专门为保护农民工返程开展的“蓝盾飓风行动”也拉开了序幕。铁路公安增大警力，积极与铁路客运部门协商，提早作出部署：各用工单位办理、使用团体车票由管辖发售团体车票车站的派出所或发售团体车票代售点的就近铁路派出所负责直接包保，派出所所长、教导员为第一包保责任人，包保民警为直接责任人。凡未经铁路派出所审核把关的团体计划，车站、车票代售点不得办理团体车票。

　　为切实保护采棉工利益，铁路公安民警无处不在。采棉工到达时，铁路民警便登乘采棉工专列向采棉工散发《告广大旅客书》、利用列车广播、手持喇叭向采棉工进行宣传，通过媒体广为宣传铁路公安机关维护采棉工权益、严厉打击涉票违法犯罪活动的措施、公布举报电话。对少量由公路接转、未宣传到位的采棉工，民警深入田间地头，切实做好采棉工的维权宣传工作，使他们了解预定返程车票的正常途径及收费标准，辨识高价票的形式和种类。同时，各车站派出所民警深入农业师劳动局、各团场主管部门及田间地头调查了解来疆采棉工底数、返程时间、人数、车次和订票数量。为做到卡死票贩子的车票来源，民警加强与车站的组织协调，并与相关车站客运部门和生产建设兵团各农业师、团共同制定采棉工返程运输的具体施实方案，严控团体票、盯紧窗口票。在铁路运输部门保证广大采棉工走得了的前提下，铁路公安机关提出要倾其所能让广大采棉工尽可能走得好、走得满意。

　　曾多次来新疆采棉的河南商丘采棉工田丰收9月27日乘车一进入新疆境内，便明显感受到了铁路民警维护采棉工合法权益宣传的浓厚氛围。田丰收深有感触：“铁路民警今年可解除了我们往年采棉后的返乡之忧。”

　　警力跟随警情走，不让采棉工买到加价车票就是维护了采棉工最现实、最关心、最直接的利益。

　　“全体民警要真正重视维护采棉工利益，不让采棉工买到加价车票就是维护了采棉工最现实、最关心、最直接的利益。哪怕多收一块钱也不行！”这是乌铁公安局局长马成在现场对民警提出的严格要求。

　　10月25日18时，乌鲁木齐铁路公安局奎屯公安分处民警在奎屯站对旅客开展客票调查时，发现乘坐当日奎屯开往西安L454次临时旅客列车的226名采棉工购买的车票票价全都高出票面价。民警经过深入调查，查明226名采棉工均受雇于新疆生产建设兵团农七师水利二处农业连，所持车票全都被该连李某在每张票价129元的基础上加收了15元，共收取票外加价款3390元。

　　这时，距L454次旅客列车开车时间已不足20分钟，奎屯铁路公安分处民警的心情比226名采棉工还要焦急。情急之下，民警在依法对李某刑拘的同时，责令该连党支部谢书记跟随民警登乘L454次列车，在列车运行途中将加收的3390元高价款逐一退还给226名采棉工。退款时，采棉工紧紧握着铁路民警的手，激动地说：“我们每人多付了15元，按说不算啥，没想到铁路民警这样较真，让我们切身感受到新疆铁路公安就是我们平安的守护神！”

　　11月7日，新湖农场一场十连女棉农田某在为采棉工分发L92次乌鲁木齐至西安每张135元的车票时，加上乘坐大巴车等31元费用，每人应收166元。为了方便，田某全都按170元收了46名采棉工的票款。当天深夜，田某将46名采棉工送到乌鲁木齐站，少数采棉工为了多收的那4元钱仍与田某据理力争、情绪有些激动。正在进行客票调查的乌铁公安处机关干部李兰山从采棉工口中了解到车票票面价与实付款有4元差价的情况后，将准备在采棉工车票背面加盖的“客票平价”红条章收了起来。

　　这时，距L92次8日零时45分开车时间仅仅50分钟，46名采棉工进入候车室后分散坐在挤满2000多人的候车大厅里，没有集中候车，给退款造成很大困难。看着采棉工们期盼的眼神，李兰山当即责令田某与采棉工一同上车，并派民警随同监督。在L92次列车上，田某将多收的每人四元一一退还了46名采棉工。负责监督的民警这才给46名采棉工的车票背面一一加盖了“客票平价”红条章。手握四元钱的退款，采棉工高兴了，对民警的感激之情溢于言表：“铁路民警真是我们的主心骨。”

　　民警不但婉拒了我的酬谢，而且还对没有追回另外两张车票向我

　　表示歉意。

　　在采棉工返程的车站内和列车上，甚至棉田里随处可见“铁警护您回家乡”、“有困难找铁警”、“欢送兄弟姐妹回家”等富有人情味的大字条幅。

　　哈密市大泉湾乡二道城村棉农张衡因为雇用的采棉工少，没有提前为采棉工预订返乡火车票。11月3日，张衡根据往年经验，直接将七名采棉工送到了哈密火车站。没想到车票非常紧张，一张票也没买上。

　　在车站一餐馆就餐时，餐馆服务人员提出以每人50元的“辛苦费”将七名采棉工送上车。情急之下，张衡同意了。没想到，餐馆服务人员连同七名采棉工却被民警截获了。民警李红兵、王峰了解了事情的经过后，在对餐馆服务人员作出处理的同时，积极与车站客运部门联系，将七名采棉工送上了列车，为张衡解决了亟需解决的困难。

　　在库尔勒火车站，张玉林买了四张1068次列车到高台的卧铺车票，不料在回住地时被盗。他迅速到铁路派出所值班室报案，值班民警热情接待了张玉林。听了张玉林被盗案情经过，民警解释说：被盗案发生在公交车上，不属铁路公安机关的管辖范围，虽然如此，铁路民警将尽最大努力为张玉林挽回损失，并让他留下了联系电话。

　　听了民警的话，张玉林“来时的希望变成了失望”。从铁路派出所出来，张玉林回到住处取了钱到火车站重新购买了车票。

　　第二天一大早，令张玉林大感意外又十分惊喜的事发生了。就在张玉林即将前往火车站乘车时，突然接到铁路民警打来的电话，说为他找回了两张前一天在公交车上被盗的卧铺车票。

　　在车站候车室公安值班室，经过确认，值班民警将张玉林被盗的两张卧铺车票还给了他。当民警得知张玉林已重新购买了车票时，又立即帮他退了票。张玉林接过384元退票款，感激之情油然而生。

　　张玉林追问后才得知，前一天受理了他的报案后，值班民警便一直守候在退票窗口前，并对退票人及车票进行盘查，终于在傍晚截获了张玉林被盗的两张车票，为他挽回了部分损失。看着守候了一天，又忙着连夜审查退票人、身心疲惫的民警，张玉林想表示酬谢，但被民警婉言谢绝了。

　　后来，张玉林在寄给乌铁公安局局长的感谢信中写道：“民警不但婉拒了我的酬谢，而且还对没有追回另外两张车票向我表示歉意。我当时的心情真是无法用语言表达。我询问民警的姓名，他们谁也不肯告诉我。我给局长写这封信，仅以感谢信的方式感谢铁路公安局领导培养出这样认真负责的好民警！他们是党员先进性教育的典范；他们将群众利益看得高于一切，认真兑现了公安机关向社会作出的‘有困难找民警’的承诺。”

　　11月8日，库尔勒铁路公安处处长刘绍春在库尔勒车站发现一位大嫂坐在车站一角落里抹眼泪，刘绍春忙上前询问缘由。得知大嫂与10多位同乡从西安到库尔勒来摘棉花，因家人突发交通事故急于赶回西安，可只有十天后的西安车票，她为买不到车票正心急如焚。刘绍春立即安排民警与客运部门联系，将大嫂送上了当日库尔勒开往西安的列车，老人手拿车票老泪纵横，紧紧握着老刘的手感动得说不出话来。

　　让犯罪分子“进不来、干不成、逃不掉”。

　　10月28日，由奎屯开往西安的1044次旅客列车运行至沙湾———石河子间，乘警连续接到刚从沙湾车站上车的采棉工的报案：现金被盗。

　　“这可是我两个月的辛苦钱，回家咋向家人交待呀！”“没法活了！”……采棉工撕心裂肺的哭声此起彼伏，车厢乱作一团。

　　乌铁公安局哈密公安处副处长严伟接到案情后，立即部署乘警大队、“铁鹰小分队”民警赶赴沙湾、石河子两地开展案件调查工作。刑侦民警根据走访、摸排上来的信息并通过调取大量案件基础档案等进行深入研究分析，确认毛某有重大嫌疑并一举将其抓获。根据毛某的交代，“10·28”专案组民警行程5000多公里，将7名犯罪嫌疑人抓获归案，打出了乌铁公安的声威。

　　11月26日19时许，乌鲁木齐铁路公安处接举报：乌鲁木齐市博源宾馆225房内有人正在高价出售乌鲁木齐至成都方向的团体火车票。乌鲁木齐铁路公安处治安支队民警迅速赶赴博源宾馆，当场分别从冯某衣兜内和房间床头柜内查获乌鲁木齐至成都L464次票面价值28456元的团体车票116张，以及已高价倒卖的车票所得赃款6600元。

　　经审查，嫌疑人冯某、韩某分别交代：两人伙同同乡黄某、安某等人伪造公章，利用伪造的团体证明和施工单位公函，订购了大量乌市至成都的车票进行加价倒卖、非法获利。铁路民警根据嫌疑人的交代，于27日分别将涉票犯罪嫌疑人黄某、安某抓获。

　　在保护农民工、维护农民工权益的“蓝盾飓风行动”中，铁路公安民警付出的不仅是努力，甚至还有宝贵的生命。乌鲁木齐站派出所缉逃组组长王永新———这位51岁、从警28年，连续三年荣获乌铁公安局查缉能手称号、两次荣立个人三等功、一次荣立个人二等功的老民警，自采棉工返乡运输开始以来一天也没休息。11月14日下午，王永新在岗位维持秩序时心脏病突发抢救无效，永远离开了他喜爱的公安工作岗位和并肩战斗的战友。

　　截至11月28日，乌铁公安局参加“蓝盾飓风行动”的民警共出警6600人次，针对以采棉工为主进行的客票调查达152.5万多人，共查处加价票2084张；取缔了8家单位的订票资格；破获涉票案件82起，抓获涉票犯罪嫌疑人120名，收缴车票912张、车票折款128608元；侦破重特大案件9起，抓获犯罪嫌疑人75名，其中团伙4个成员14名，缴获赃款118242元。