微笑容忍平息怒气
50余岁的林天雨,在任福建省南平市公安局信访科负责人前,是一个县公安局的一把手。2001年底,因为工作需要,他到市局干起了信访。
“以前是人家给我端茶倒水,从那之后是我天天给上访人端茶倒水!”林天雨如此形容角色转换带来的变化。对这种变化,他并无不适。了解他的人告诉记者:对于来访群众,无论男女老幼、无论打扮如何、无论本地还是外地,他都一视同仁地坚持“接访三步曲”:热情问候、让座送茶、和蔼听取上访人陈述。
林天雨说,五年信访工作中,他遭遇过很多情绪失控的上访人,有摔杯子的,有砸电脑的,有指着他鼻子破口大骂的……但情绪再激动的人,在他的微笑和容忍之下,没有不平息怒气的。
就是这种大度和多年养成的沉稳,使林天雨带领信访科民警,几年间陆续获得省市有关单位授予的“信访工作先进集体”“办理提案工作先进单位”“先进科室”等称号。他本人先后被省、市有关单位授予“信访先进工作者”“优秀公务员”“提案办理先进工作者”等称号。坚持正义处理案件
从林天雨关于办结数起疑难信访案件的叙述中,记者能体会到他那种言语未及但十分强烈的胸怀百姓之心、正义公平之心。
在上级机关交办的一个交通事故认定上访案件中,由于民警进行的现场勘查记录不完整,责任认定就各打五十大板。此外,车辆驾驶员的名字、发生交通事故的时间均有写错的地方。受伤的孩子本来学习挺好,这一伤一吓,落下了后遗症,学习一落千丈。孩子的母亲由此不停地上访。接手案件后,林天雨与办案部门交涉,后者坚持认定责任对半。林天雨向领导汇报并协调交警、督察等部门,多次到事故现场查看、模拟事故状况并走访知情人。最终,事故责任重新认定,受伤的孩子获得合理补偿,一家人表示停访息诉。
一对下岗夫妇,丈夫被当地某领导的儿子把眼睛打瞎了。由于凶手逍遥法外,巨大的治疗费用一直没有着落。了解案情后,林天雨想了很多办法,找到有关部门领导以及上级领导,最终使凶手被抓并被判刑。林天雨说,办理类似信访案件,压力大,坚持正义很重要。
几年来,经过林天雨的努力,数十起重点疑难信访案件得到圆满解决。勤于思考建立机制
在林天雨看来,他这样年龄的人干信访工作,已经是老同志了。但他认为,在接人待物的方式方法、回答上访人问题能力以及协调沟通上下级等方面,老同志很有优势。
林天雨的建言能力很强。几年来由于他的建议,促成局党委在人、财、物方面加大对公安信访工作的投入,彻底改变了过去有的县市无专职信访民警、无办公场所、无电脑设备的落后状况,使全市10个县、市、区专职信访民警达到19人,人人会操作电脑设备并全部实行信访件录入信息系统。《公安机关信访工作规定》实施后,他积极向局党委建议并起草了《南平市公安机关信访工作规定》《南平市公安局复查信访事项规定》《南平市公安局信访研判制度》《南平市公安局信访责任考评制度》等信访长效机制建设的相关规定。
从事信访工作五年来,林天雨数十次下到基层接访、约访。在处理一起起信访案件的过程中,他善于总结,撰写的信访调研文章被公安部编印的《全国公安机关信访疑难案例》收录,有的文章还在《决策参考》《福建信访》等刊物上发表。