四川省德阳市自去年贯彻落实公安部“八条措施”和教育部“六条措施”,开展创建平安和谐校园工作以来,全市涉校刑事案件、治安案件同比分别下降53.5%%和85.2%%,校园及周边治安环境明显好转。与此同时,他们建立起了“党委政府推动,公安教育互动,学校社会联动”的工作机制,形成了以“学生安全无小事,警民共建作大事,百姓操心变放心,社会满意促和谐”为基本内涵的平安和谐校园建设经验,被称作“德阳经验”。这一经验被四川省政府在全省推广,并得到公安部和教育部的充分肯定。以校园的平安建设带动构建整个城市的社会和谐,这不仅仅是一项创新举措,更是构建和谐社会的一次生动实践。
校园及周边治安秩序的专项整治工作一直在各地进行,然而由于往往采取的是一些临时性措施,使得这项工作的成效并不明显,有的地方甚至使校园及周边治安问题陷入“整治、反复、再整治、再反复”的恶性循环中。一个学生的背后是一个家庭,一所学校的背后是整个社会,学生不安全则家庭不安宁,家庭不安宁则社会不和谐。德阳市公安机关把校园的小平安,与社会的大和谐联系起来,在工作实践中开创了一种崭新的警务模式———校园警务。校园警务立足校园,以师生的活动空间为范围,实行公安机关与学校、政府相关职能部门、学生家庭和社会的密切协作,维护师生安全、培育合格新人。正是因为有了以警校共育、警社共育和警民共育为丰富内涵的创建平安和谐校园的创新举措,使得德阳市不仅明显改善了校园及周边的治安状况,更为未成年人的成长打造出无缝隙教育格局,营造了良好的育人环境。
德阳平安和谐校园的创建之所以成为构建和谐社会的一次积极生动的实践,与德阳市委市政府的高度重视和全力支持是分不开的。他们把维护校园治安稳定,放在了事关提高执政能力,事关国家前途未来,事关民族综合素质,事关党的群众路线,事关社会和谐稳定的高度来认识,他们紧紧抓住家长最为关心的学生安全这个热点、社会最为关注的师生这个群体,找准“警校共育”这个专群结合工作路线的切入点、社会治安综合治理的结合点、公共安全基础建设的着力点,把校园平安当作一项“政府工程”来抓,创造出党政、公安、教育、学校、学生、社会“六位一体”的工作架构,向构建和谐社会的目标迈出了坚实的一步。
在德阳推进平安和谐校园建设,并取得令人瞩目成效的过程当中,德阳市公安机关积极主动,创新工作,功不可没。他们在警力不足的情况下能将校园警务扎实推行,主要是抓住了“三基”工程建设的契机,把校园警务作为开展“三基”工程建设的一个有效载体,从警务机制的改革入手,实现了校园警务战略的有效实施。校园警务所取得的有目共睹的成效,赢得了党委政府的信任和重视,从而将校园警务中的警校共育,延伸为警社共育,并扩展为警民共育,从而催生了“德阳经验”,使其不仅成为德阳公安的一大品牌、全国公安机关维护校园治安的一面旗帜,更成为德阳这个新兴城市的一张名片,