接到报社要求云南记者站谈一下工作体会的通知时,记者站的所有人员既意外又兴奋。意外是因为,云南记者站的工作与内地省市比起来,差距还较大;兴奋是因为,这是报社对我们工作的一种肯定。回头细想,几年来,我们在报社领导和同志们的关心支持下,在省公安厅党委的高度重视下,紧紧围绕公安部、省公安厅党委中心工作,从前瞻性、趋势性、典型性入手,找准公安新闻宣传工作的重心和切入点,积极探索警察公共关系工作,拓展新闻宣传阵地,扎实地迈出了艰难的第一步。在此,我们向报社表示最诚挚的谢意,并向各位领导和兄弟站汇报一下这几年的工作情况。
一、借力与挖潜并重,充分发挥警察公共关系的作用
随着信息社会的到来,尽管云南地处老少边穷的边疆,但各级公安机关领导对宣传工作都非常重视,要求也不断提高。1998年10月,省公安厅领导对记者站提出了每年在中央级报刊见报150篇稿件的任务。当时,此任务一下达,立即在报社和我们周围引起不小的议论,一些有多年新闻工作经验的同志说:"不可能,中央级报纸不是你们家办的。你们怎么可能隔一天就能见报一篇?"当时正值全省公安民警取消休假备战"世博会安全保卫",我们深知这种特殊时期对新闻宣传工作的要求既是压力,也是机遇。我们背水一战地与厅领导签定了完成任务的协议书。
我们没有因为困难重或力量有限而轻易放弃,而是积极借势、造势、乘势而上。记者站当时只有两名专职记者,面对人手严重不足和装备紧缺、落后的现实,我们首先向基层公安机关借势。我们在省公安厅政治部领导的支持下,向16个地州市公安局下发了《关于培训新闻骨干人员的通知》,记者站以四人一批,每批培训半年的方式,帮助一线实战部门代训公安新闻宣传骨干。这不仅使我们两名专职记者有了帮手,缓解了记者站人手不足的问题,同时,这些学员经过半年的强化训练,回到基层后,既成了当地新闻宣传骨干,又成了我们获取新闻线索的"耳目"。现在,我们的传真机、电子邮箱里,每天都有他们发来的稿件,确保了云南省公安新闻报道的时效性,切实提高了快速反应能力。
第二十次全国公安会议、第二十一次全省公安会议后,记者站学员段鸿均,主动打电话向我们了解该如何进行报道,我们了解丽江警方贯彻"二十公"精神的特点后,指导段鸿均写作,稿件传到记者站、经局部修改发到报社后,次日即在头版头条位置以《增编制
投巨资 暖警心 解警忧
丽江党委政府不说空话》为题刊发。这篇稿件对丽江党委、政府的工作给予了肯定,也对丽江公安机关与当地党委、政府的关系起到了推进作用。同时,稿件在全省公安系统引起了强烈反应,一时间,有关云南各州、市贯彻落实"二十公"精神的报道,雪片般飞地向了记者站。
通过培训,学员们的能力有了很大提高,85%的学员回去后,在一两年的时间内就被提拔为县、州公安局宣传科长或办公室主任、副主任,县公安局政治处副主任,有的成了区委书记的秘书。他们对记者站工作的支持,成为公安新闻宣传可持续发展的力量。培训期间,他们与省、市新闻媒体公安口的记者、编辑建立了深厚感情,为基层公安机关日后开展宣传工作提供了很多便利条件。几年来,我站先后为一线实战部门培训新闻骨干30余名,得到了基层公安机关领导和民警的一致好评。
为确保记者站稿件的信誉度,针对记者站培训的新闻骨干半年一换、新换一批骨干初期均易出现稿件质量不稳定的情况,我们坚持学员稿件不达标绝不签发的原则,难免会影响记者站的发稿数量。对此,我们考虑,如果能有两名相对稳定的助手,就可以担当起这个时期的采访写稿任务,我们想到在社会上招聘两名文职新闻宣传人员。
怎么解决他们的工资成了摆在我们面前最实际的问题。我们抓住一次记者联谊会的机会,向《云南日报》赵金社长介绍了上海警方与新闻媒体合作,增强新闻媒体核心竞争力的做法,并提出与《春城晚报》合办一份警方周刊的建议。同时,承诺给报社提供全省独家警方新闻信息。赵社长当即表示可以合作。我们立即将此信息报告给省公安厅领导,得到厅长孟苏铁、分管副厅长朱建义和政治部主任张贵春、副主任艾永康及宣传处长何劲光的高度重视、支持。孟厅长亲率相关领导先后四次与云南日报社领导商议,最终从开始在《春城晚报》每周开一个版,到最后决定不收公安机关一分钱,在《云南日报》每周给省公安厅一个整版,开办《警方报道》栏目。
有了这个阵地后,厅党委不仅同意了我们面向社会公开招聘两名专职记者,还给我们划拔了买一辆采访车、一部手提电脑、一部数码相机的经费和招聘记者的工资,记者站每年的专项经费由三万元增加到了15万元。
招聘人员的进入,不但缓解了记者站人手不足和培训骨干刚参训时稿件质量不高影响上稿率的问题,也使记者站的活力倍增。2004年7月以来,云南大部分地区连降大雨,多个地区发生了洪涝、特大泥石流及滑坡等灾害,特别是滇西一线的德宏、保山、怒江三地受灾非常严重。全省各级公安民警奔赴灾区,不分昼夜奋战在抗洪救灾第一线,谱写了一曲曲英雄壮歌。我站立即派出招聘新闻人员马丽娜连夜赶赴灾区,进行深入采访。在报社新闻部领导的支持下,马丽娜撰写的稿件《云南警方:决战洪水和泥石流》很快在《人民公安报·特别报道》整版刊出,鼓舞了奋战在一线的广大公安民警。
二、从前瞻性、趋势性、典型性入手,狠抓重大选题的策划
记者站有了人员、装备及经费保障后,紧紧围绕厅党委中心工作,从前瞻性、趋势性、典型性入手狠抓重点选题的策划工作。
我们认为,策划追求的是"四两拨千斤"的效果,而策划要想出效益,要想成功,就必须以"奇"制胜。一次,我们在采访昆明官渡分局时,无意中得知,该分局专门为取消工休、全力投入世博会安全保卫工作的民警设立了两部求助电话。我们敏感地意识到这两部电话背后蕴含着的独特新闻价值,立即以"官渡分局民警有了自己的警营110"为题写成消息发往报社。稿件刊发后,立即引起时任公安部政治部主任祝春林的重视,祝主任打来电话询问情况,称此举为新时期政治思想工作的一项创新。在当年的记者年会上,我们向报社领导汇报了这一情况,孙晓阳社长高度重视。散会不久,我们又专门请官渡分局周局长一起到北京向报社领导作专题汇报。孙晓阳社长在听取汇报后,当即派出邵清滢主任赴云南采访,向全国推广"警营110"这一做法,同时报社还重点策划了几个整版的相关报道,大力倡导对民警心理健康的关注,收到了良好效果。
在第一次重点策划成功后,记者站对此进行了认真总结,认识到一个好的策划,首先要从信息中获取一个独特的、吸引人的切入点,然后再认真找好几个联结点,使看上去很小的一个切入点变得有深度和广度,并使之产生对工作可持续发展的推动力量。
2002年,我们在采访中发现云南省公安机关首创的禁吸戒毒工作
"外循环"转"内循环"、建立戒毒大农场的经验很有新闻价值后,提前对报道进行了策划,并邀请了报社记者唐楠与站长施晓焰一起赴曲靖、大理、德宏三个地州的八个县区进行深入采访。在写出长篇通讯《敢问中国戒毒路在何方》后,将此材料主动提供给省公安厅负责电视宣传的同志,邀请中央电视台《焦点访谈》栏目的记者一起对此进行多媒体多角度的宣传报道,并于2002年5、6月,先后在《人民日报》及其内参、《人民公安报》、《人民公安》杂志、《法制日报》、《云南日报》和中央电视台《焦点访谈》中,强力推出。公安部为此专门发文,号召其他省市公安机关学习借鉴云南的这一做法。
多年来,我们的宣传工作都坚持了策划先行的做法,在典型经验和典型人物的宣传上收到了可喜成效。记者站牵头策划宣传的在服务"三农"中闯出一条新路的沾益"乡村110"和禁吸戒毒大农场的经验,在全国许多地区得以推广;记者站在采访与"金三角"毒贩激烈枪战中牺牲的禁毒英雄吴光林时,专门指定一名记者同时草拟各种推荐典型的相关请示和先进事迹调查报告,一回到省厅就积极向领导汇报、推荐这个重大典型,最终使这一典型分别荣获禁毒英雄、革命烈士和一级英模等荣誉称号,并被中宣部确定为时代先锋重大典型,将于今年"6·26"国际禁毒日向全国隆重推出。
在狠抓重点典型宣传策划的同时,记者站结合云南实际,主动积极争取报社有关部门的支持,先后以整版篇幅推出了反映云南公安改革、服务经济建设、打击毒品、赌博、拐卖妇女儿童犯罪的《三队一组 做大做强派出所》《昆明民爆队 攥紧生死弦》《云南禁毒 堵源为上》《心装百姓事 排解万户难》《话说这方安宁》《云南打拐 背水一战》等一批有份量、有深度的重头稿件。由于事前做了精心策划,从而在有效地提升云南公安新闻宣传工作力度的同时,也提高了记者站在基层公安机关中的亲和力及信任度。
三、建立健全记者站管理机制,促进记者站工作质量提升
虽然我们记者站人员不多,但我们并没有因此就放松管理工作。通过加强管理,促进了记者站记者整体素质和工作质量的提升。
我站结合自身实际,制定了《记者站内部管理规定》《记者每月目标量化考核制度》《记者站稿件分级审核规定》《记者工作奖惩办法》《记者站值班记者职责》等一系列规定,并通过工作不断完善。如最简单的签到制度,记者站要求所有人员每天必须坚持签到,出差或外出采访人员例外,但必须提前告知记者站领导,以便于调整、安排工作。同时,我们还规定了每周一召开记者站例会,每周五进行大练兵。练兵内容包括政治、业务、体能等多个方面。
这样一来,全站人员竞优有了标准和尺度,考核上有了明确的标准。记者站倡导记者正直做人、用心做事、大胆创新、互相尊重、互相关心,以集体的智慧和创造力,促进记者站的健康发展,更好履行公安记者的职业道德和工作职责。去年,站长施晓焰参加完人民公安报社第十八次全国记者代表工作会议后,及时组织记者站人员学习会上的文件、材料,对照改进自己工作中的不足之处。
几年来,记者站发稿数量逐年增加,记者站记者不断进步。站长施晓焰因为工作业绩突出,2002年被省公安厅任命为宣传处副处长,2004年又被省公安厅荣记个人三等功,在担任站长的七年时间中,六次被报社评为年度优秀记者;专职记者杨树华被评为2000年至2003年全省宣传工作先进个人、全省优秀公务员;招聘的工作人员和参加培训的基层新闻骨干马丽娜、段鸿钧、庄志强等,分别被记者站评为年度优秀特约记者。