一、必须增强司令部参与谋划意识

　　增强司令部的参与谋划意识，需要通过强化参谋人员的敬业精神、主人翁意识和工作责任感来实现。

　　1、要强化参谋人员的敬业精神。强化敬业精神，就是要使参谋人员牢固树立对党和消防事业无限忠诚的革命事业心，热爱参谋工作。参与谋划意识的内在动力来源于对党和消防事业无比热爱和高度负责的精神。与一般的司令部业务工作相比，参与谋划工作难度大、要求高，有时还要承担很大的风险。因此，对参谋人员的业务素质和工作精神、工作作风等都提出了很高的要求。参谋人员在参与谋划工作时，考虑问题的基点是国家的利益和人民群众生命财产的安全、灭火救援作战的成败、全局的需要。个人从中得不到什么实惠，只是为国家、为人民谋利益，为消防部队建设作贡献。如果没有强烈的事业心和责任感，没有对消防事业的忠贞不渝，没有对人民群众安全和部队建设高度负责的精神，那就根本谈不上参与谋划。而且，参与谋划本身又是一种高层次的思维运筹活动，若没有对消防事业的执著追求，没有对参谋工作的献身精神，就不可能全身心地投入进去。

　　2、要强化参谋人员的主人翁意识。强化主人翁意识，就是树立对首长高度负责，忠于职守的意识。司令部参谋人员是根据首长意图展开工作的，其参与谋划的成果只有通过首长的决策才能最终付诸行动。所以，无论是平时还是灭火救援作战，在复杂多变的环境中和各种棘手的难题面前，都不能光等着首长拿主意、想办法，而应当积极地提出建议、方案，辅助首长定下决心、作出决策。因此，参谋人员对参与谋划工作必须端正态度，坚决克服那种“与己无关”的错误认识，在工作中不计较个人名利、得失，勇于吃苦、乐于奉献，甘当“无名英雄”。消防部队在长期的消防斗争中曾经涌现出一大批参谋工作的典范，他们不为名，不为利，任劳任怨，默默无闻地为我国消防事业贡献力量。每个参谋人员只有像他们那样，才能得到真正的信任，才有可能在司令部工作中成长为优秀的参谋人才。

　　3、要强化参谋人员工作责任感。强化工作责任感，就是养成敢想敢说，对消防事业高度负责的精神。“敢想”，就是要求参谋人员深谋远虑，解放思想，积极参与谋划；“敢说”，就是不患得患失，敢于直谏，敢于提出建议。灭火和抢险救援是社会实践中最充满不确定性的领域，司令部参谋人员在参与谋划决策过程中，不仅在首长决策之前要敢于向首长提出自己的见解或建议，甚至是不同的意见，以辅助首长完善决心。就是在首长定下决心以后，如果发现首长的决策有不足之处，只要自己的建议有根据，并经过充分论证，证明是切实可行的，仍应当及时提出自己的不同看法和建议，以协助首长再三考虑完善决策。

　　二、全面提高参与谋划素质

　　司令部参与谋划工作是一项十分复杂的高智力思维活动，对参谋人员的业务素质提出了很高的要求。

　　1、注重提高参谋人员的参与谋划水平。参谋人员的工作，既有事务性的工作，又有技术性的工作，但更重要的是调查、研究、分析、判断，及时向首长提供定下决心的材料和建议。由此可见，多谋善断、胆大心细是参谋人员必须具备的本领。首长的意图，一般都是目标性的、概略的。参谋人员按首长意图办事，不是处理末节细枝的事情也要向首长请示，而是在首长的意图下发挥主观能动性，通过深思熟虑的谋划圆满保证首长决心的实现。

　　2、注重提高参谋人员的运筹能力。参谋机构作为指挥机关，要保证各级首长适时定下正确决心，并圆满地实现其决心，大量的工作是围绕首长的指挥需要展开运筹和谋划。如，要协助指挥员进行灭火救援作战决策，就要搜集有关的情况资料，协助指挥员分析判断，制定方案并提出建议供指挥员决断；要实现首长的决策，就要按照首长的意图，周密计划组织，全面协调实施。因此，消防参谋必须提高运筹谋划能力，善于从全局高度，综合分析，权衡利弊，创造性地谋划各项工作；善于在司令部工作的实践中广泛学习和积累消防专业知识，不断提高谋略水平，使自己具有很强的运筹谋划能力，在关键时刻能及时提出切实可行的建议，是参谋人员取得成功的关键。

　　3、注重提高参谋人员创造性工作的能力。创造性的思维习惯和工作能力是提高参与谋划素质的必然要求，是优秀参谋人员所应具备的职业思维习惯。但是，有的参谋在工作中缺乏创造性和开拓精神，首长说一下，动一下，首长讲到什么程度，就办到什么程度，“只会跟着走，不会先探路”、“只会写问号，不会画句号”，这是创造性思维的最大障碍。因此，不仅影响了参谋机关根本职能的履行，而且影响了参谋机关的形象和威信。如果司令部工作缺少创造性，既难以起到首长的“外脑”、“智囊”作用，更谈不上对消防工作的科学谋划和有力指导。提高创造性的工作能力，就是要善于因时、因地、因情制宜，遇事不墨守成规，善于随机应变，这是消防参谋适应现代消防工作和灭火救援情况瞬息多变特点的重要条件。

　　三、要善于提出真知灼见

　　善于提出真知灼见的建议是贯彻“以谋为本”原则的关键所在。因此，参谋人员在参与谋划时必须紧紧把握以下三点：

　　1、谋划要及时。现代条件下的突发灾害和事故层出不穷，灾害现场情况瞬息万变，使得灭火救援作战越来越复杂。参谋人员要想为首长的作战决策提供有价值的建议和方案，就必须及时开动自己的感官和思维机器，先于首长对各种纷繁复杂的情况认真进行分析，透过现象抓住本质，作出正确判断，以便为指挥员争取时间，当机立断，定下决心。作战实践证明，善于把握参与谋划的时机非常重要，那种“事后诸葛亮”式的谋划，虽然可起到提醒指挥员汲取经验教训的作用，但往往错过了实现所谋划方案最佳价值的时机。

　　2、确保谋划的正确性。确保谋划的正确性，必须做到谋之有据、谋之可行。谋之有据是谋划正确性的重要体现。参谋人员的谋划，不能仅凭个人的直观和经验，而应是建立在充分调查研究、对火灾现场各种情况全面掌握的基础上，以客观实际为依据的科学分析和谋划。谋之可行是谋划正确性的关键所在。参谋人员在灭火救援中要做到谋之可行，就是要使所提出的策略、所建议的方案或处置措施，经过努力能行得通，而且可以取得预期的效果。

　　3、力求“多案谋划”。“多案谋划”，是指谋划必须具有多样性。古代谋士为将帅出谋划策，常有上、中、下三策。司令部是首长的智囊集团，应当比古代的单个谋士更聪明、更有办法，能够在灭火救援中为指挥员决策提供多种可供选择的策略、方案。多案能使指挥员在定下决心或实施决策时，有比较、优选的余地。

　　作战中多案谋划，不是提出几种不同的策略、方案就完事了，还应当对几种不同的方案有分析、比较、有倾向性意见，做到“一案为主，多案为辅”。此外，还需要解放思想，敢于打破常规。消防工作的每一项策略，都是在深入研究主、客观条件之后的一种创造。司令部参谋人员只有做到熟读战法不照搬，研究战例不照套；实事求是，一切从实际出发，善于及时捕捉战机，才能提出“千古无同局”的谋划策略。

　　（作者单位：武警学院消防指挥系、新疆消防培训中心）