“滴水为界”形成管理漏洞
作为我国西南地区最大的陆路交通枢纽,成都火车北站地区治安状况较为复杂,沿街拉客、兜售假发票、倒卖火车票、叫卖淫秽光碟等现象一度较为猖獗,并由此引发了一些刑事和治安案件。2002年4月,成都市公安局站前分局成立后,开展了集中打击抢劫、抢夺、诈骗、盗窃等犯罪活动,到2003年8月这个地区的治安状况有了明显改善,最突出的“两抢”案件下降了63%%。
随着打击力度的加大,违法犯罪分子开始钻地方公安与铁路警方“滴水为界”的空子。所谓“滴水为界”,即按通行的做法,两支公安队伍的管界以房檐“滴水为界”:火车站大厅、售票厅等归铁路警察管,站前广场和周边地区归地方公安管。一些犯罪分子“站前整治站内躲,站内整治站前跑”,与两支警察队伍玩起了“老鼠戏猫”的游戏。为此,成都市公安局站前分局与成都铁路公安处在春运等重要时期联合行动,取得了明显的战果。但如何在联合行动之外不给犯罪分子留下“真空”和“盲区”,成为亟待解决的问题。
联动机制消灭治安“死角”
“如果原有的管界观念已经不适应新形势的需要,就应从有利于治安管理,有利于提升老百姓的安全感出发,寻求对策,大胆创新。”站前公安分局局长李运宪说。
铁路民警也在思索同样的问题,两家的想法一拍即合,“联合整治行动领导小组”及其常设的指挥机构“联动办公室”很快就成立起来了,两支警察队伍开始实施“联动、联治、联勤”。
记者日前在成都火车北站看到,两支民警队伍在进出站口、售票大厅内外、长途客运中心等重点部位、路段设置了“联动巡逻执勤点”;公安巡逻车和保安巡逻队在广场周边巡逻;宣传防范知识的光盘在列车上、出站口、售票厅滚动播出;“联动办”对嫌疑人员核实身份,运用指纹自动识别系统进行比对,彻底消灭了辖区的治安“死角”。
成都北站警方的精诚合作,使车站治安管理实现了“无缝衔接”,旅客过去反映较多的倒票、诈骗等方面案件,得到了有效遏制。据统计,今年以来民警们共抓获违法犯罪嫌疑人6287名,成都北站地区社会治安状况进一步改善。