今年6月6日，从外地绑架六岁幼童以“撕票”相威胁、索要10万元赎金的犯罪嫌疑人张鹏，在大厂县城西大街打公用电话索要赎金时，被从天而降的民警逮了个正着……

　　一些犯罪分子到大厂作案时，之所以插翅难逃，就在于大厂警方通过实施“超前防+主动防+及时防”的新型防范模式，在全县真正形成了一张“打、防、控”为一体的防范网络。用该县公安局长戴文光的话说，那就是：宁吃防范苦，不争破案功！四项措施创新防范机制

　　大厂是一个仅有11万人口，离北京最近的回族自治县。区位优势给该县带来了前所未有的发展机遇，然而由于人、财、物的大流通，也给当地公安机关维护稳定和良好的治安秩序带来了新的挑战。“既重视破案指数，更要看防范效果”，大厂县公安局党委从工作实际出发，摒弃了以往片面追求破案而忽视防范的思维定势，带领民警一步一步走出了“防范跟不上、严打累死人、疲于应付、效果不佳”的误区。

　　在探索“超前防范”的过程中，他们不但突破了对社会面进行控制的常规防范模式，而且不断创新防范机制。一是整合人、财、物各类资源，科学调整警力部署，在与派出所所在地党委、政府协调后，在各乡镇组建了六至十人不等的乡、镇级专职治安联防队，由派出所民警带领进行昼夜动态巡逻；二是组建城关巡逻队白天在路面查纠违章、堵卡布控，夜间配合治安、刑侦、派出所的巡逻，形成动静结合的巡防网络；三是实行弹性布警，将有限的警力布置在容易发案的地段，扩大重点部位的布警时间和布警密度，确保防的科学、防的合理、防的有效；四是推行治安预警机制。早在2000年，他们就以夏垫派出所为试点推行了治安预警机制，继而在全县五个派出所推行了“治安预警周报”。每逢星期一，全县105个自然村的村务公开栏、各县直单位、企事业单位、小区的大门口，最引人注目的就是“治安预警周报”，群众像关注天气预报一样关注着“预警周报”。这无形中调动了全民参与防范的积极性。主动防范获得制胜先机

　　今年6月中旬，该局获悉其他地区相继发生60余起学校微机室电脑主机被盗案件，随即作出反应。6月21日，戴文光局长主持召开由县教育局、县城重点中学有关负责人参加的学校安全防范会议，通报案情，建议学校加强暑假期间值班力量，在要害部位安装防盗设施；要求市公安局治安科与各派出所深入全县各重点中小学校加强安全检查，督促24所中小学校为微机室安装了红外线报警设施，刑警大队会同派出所在全县几十所学校里确定九所紧邻公路、微机配制较高、数量较多的中学和中心小学作为防范重点，每天派专人蹲守布控，使每一项防范措施都落到了实处。如今，在县公安局的协调下，全县所有学校的微机室都逐一安装了防盗报警系统。采用同样的策略，他们还成功地防范了诸如拆盗变压器、盗割光铝线、系列抢劫杀人等流窜案件的发生，确保了辖区稳定。

　　在“超前防范”的基础上，他们还确定了全县“一个中心（以县城为中心）、三条线（即三条国、省道）、六道卡（与周边县、市接境的卡点）”的防范点，全面实施自防、联防、协防、技防。他们将全县金融、供电、供水、广播、学校等重点要害部位安装防盗设施，目前，全县451台变压器全都安装、焊接了防盗卡、防盗栓，有效降低了可防性案件的发生。“三防”策略赢得喜人成绩

　　通过运行“超前防+主动防+及时防”的“三防”策略，大厂县的社会治安形势明显好转。夏垫镇是大厂县经济发展规模占全县比重最大的重镇，2001年前，该镇刑事发案曾居高不下。派出所落实“三防”策略后，该镇刑事发案逐年下降，年发案在全县比重由以前的一半左右降至现在20%%以下；今年前八个月发生的刑事案件仅占全县的16%%。

　　夏垫镇辖区发案的逐年下降，只是大厂警方“三防”策略取得佳绩的一个缩影，连年的发案下降，却使大厂警方的破案率由1999年的28%%，上升到今年前八个月的43%%。

　　发案少了，秩序好了，群众的满意率越来越高。在大厂县2002、2003年的民主评议行风活动中，该县公安局被评为全县第一，被河北省评为民主评议行风优秀单位。2001年到2003年，在河北省执法质量考评中，大厂县公安局连续三年被评为优秀单位。