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关于派出所基础台账的调查与思考
2008-09-10 00:00:00 来源:警察网
  □丁新善

 近期,我们对全局各派出所的基础工作台账进行了一次全面检查,了解到一些深层次的问题,笔者认为,这些问题应引起有关方面的重视并尽快采取措施加以整改。下面谈谈个人的粗浅看法。

  主要问题一是种类繁多,系统性差。业务部门要求派出所建立的台账达47种之多,其中法制部门5种、治安部门24种(业务台账14种及警务室台账10种)、刑侦部门3种、政工部门9种、消防部门6种。15个派出所按实有民警数(包括文职)计算,人均要建立8种台账,一些具体工作重复登记在多个台账中,造成了警力浪费。二是记载失真,内容空泛。部分基础台账中,要素记录不清,过程、细节一笔带过,反映不出民警的工作情况;有的台账建立后就束之高阁,有的照搬照抄往年的资料,甚至出现“空壳”台账,毫无价值。从纸张、笔迹可以看出,个别所队为了应付检查突击编写资料,可信度较差。三是管理散乱,责任不明。多数所队均把建立台账的任务分解给民警个人,由于没有确定专人统一保管,台账外观不统一、装订不整齐、乱涂乱改的现象普遍存在;对存在的问题相互推诿,所长责怪民警工作不细致,民警抱怨所长安排不认真。

  原因分析一是思想认识不到位。一些民警甚至所队领导认为建立台账是搞“形式主义”,只求数量达标、不求质量好坏,只重突击应付、不重平时积累,导致各类台账的过程性、细节性、关联性严重缺失。部分民警一方面不愿做、不会做、不能做深入细致的基层基础工作,另一方面怕台账搞规范了暴露出实际工作中的缺点,从而消极应付。二是工作措施不到位。部分所长统筹协调能力差,习惯搞“短、平、快”的专项行动,不愿意脚踏实地的抓基础性工作。比如立案不实的问题,仍然有个别派出所搞“不破不立”,原因是怕立多了上级要督办,而不立的话就没有破案压力,上级也认为这个派出所的辖区治安形势很好,造成群众对我们的工作很有意见。个别民警在具体工作中缺乏务实精神,仅凭个人主观臆断填写各类信息、数据,经不起推敲、核实。三是检查考核不到位。一些业务部门在日常检查中走马观花,只注重硬指标是否完成,不注重“软件”抓得好坏;建立台账的质量没有与单位和民警的切身利益挂钩,部分基础台账的考评工作缺乏连贯性、持续性和可操作性。

  几点建议一要规范台账的设置。要把台账的建立作为反映派出所整体情况的重要依据。对需要建立的基础台账,应该确定一个综合部门牵头进行精简与合并,确保全面、系统、实用,具有科学性和可操作性,最大限度地减少重复劳动。同时抓好业务培训,让一线民警知道各类台账怎样建立,基础信息怎样积累、怎样分析、怎样应用,从而形成基础台账服务公安工作发展、公安工作发展促进基础台账规范的新局面。二要强化领导的责任。基础台账也是指导警务工作的重要信息。派出所所长要统筹兼顾,既重视抓好打击、管理、服务等具体工作,更要重视工作情况的记载、分析、研判,把“死档案”变成“活图标”,增强改进、创新具体工作的主动性和针对性。三要激发民警的热情。要把台账的建立、完善作为民警绩效考核的重要依据,及时交流推广好的工作方法,努力提高基础台账质量,切实使其在公安工作中发挥应有的作用。

  

  

作者:

丁新善

摘自:

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