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路地协作覆盖治安管控盲点
2008-09-10 00:00:00 来源:警察网
  □江辉 徐旭

 为消除铁路周边地区治安管控盲点,实现铁路与地方治安管控的无缝对接,在衢州市公安局的大力支持下,从2007年开始,杭州铁路公安处衢州站派出所安仁线路警务室和衢州市公安局衢江区分局高家镇派出所安仁警务室建立了联合工作机制,开创了“路地警务室为点,铁路线路治安为线,沿线周围农村为面”的工作局面,在情报互通、信息共享、协作配合方面进行了积极探索,取得了一定成效。

  一、路地协作,构建防控网络。安仁警务室民警在带领联防队员进行夜巡时,发现有一闲杂人员在防护网内沿铁路线行走,即组织人员对该人进行盘查,并将情况通报安仁线路警务室民警。经查,该人企图窜入铁路伺机盗窃。这一情况引起了路地公安机关高度重视,衢州铁路派出所马上与高家镇派出所进行了座谈研讨。随后,于2007年1月8日成立了以高家镇分管政法工作的党委副书记为组长的铁路护路领导小组,明确了各自在铁路联防联控工作中情报、信息、协作方面的职责分工和工作任务。同时,设立了铁路护路办公室,负责各单位的协调、沟通和联系。2008年1月初,衢州铁路派出所安仁线路警务室在高家镇铁路护路领导小组和高家镇派出所安仁警务室的支持下,分别与辖区沿线9个行政村的治安巡逻队达成协议,将铁路沿线治安工作纳入村治安巡逻队工作内容。去年以来地方治安巡逻队已协助铁路警方清理铁路沿线闲杂人员14名。

  二、建章立制,创新警务模式。为充分发挥地方治安力量在维护铁路治安管理工作中的作用,安仁线路警务室与安仁警务室结合地方和铁路的实际情况,共同研究制订了相关的工作制度和措施———

  建立治安情况预警工作制度。每月召开一次路地联合预警分析会,通报情况,对治安情况进行研判,分析区域内的治安形势和工作中存在的薄弱环节,商讨工作对策,提高防控的针对性。通过例会增强了相互间的交流,提高了工作配合的默契程度。

  建立考核奖励制度。路地警务室对各自聘用的辅警人员制订了考核办法,将维护铁路与地方治安的相关工作一同列入考核,以此提高全体治安人员的大局意识和协作意识。

  强化对群众性治保骨干的教育培训。路地警务室民警相互配合,在镇铁路护路领导小组的统一协调下,采取以会代训形式,不定期组织路地辅警力量、护路办成员和沿线村的治保干部,就有关人口管理、安全防范、法律法规、铁路安全常识等内容进行培训指导,确保辅警队伍的纯洁性和战斗力。

  三、联防联控,提升警务效能。安仁警务室和安仁线路警务室积极探索农村与铁路警务联合工作模式,将重点放在农村和铁路沿线,围绕农民和外来打工者开展工作。日常协作中,安仁警务室积极发挥自身优势,充分调动社会各方面的力量,主动参与排查调处各种涉路矛盾纠纷。2007年以来,他们共同调解因铁路建设与沿线农村村民间的矛盾16起。

  对辖区内阶段性的突出治安问题,安仁线路警务室与安仁警务室紧密配合,采取针对性措施,开展集中整治行动,净化沿线治安环境。2007年以来,共出动警力43人次、保安员135人次,开展联合整治行动15次,破获各类案件13起,抓获犯罪嫌疑人24名,清理废旧金属站点13家。

  2007年底,安仁线路警务室民警在排查中发现湖西、中央徐两个村的铁路下立交路面常年积水,影响通行,群众怨言较多,部分人甚至扬言要拆除铁路防护栅栏。上述情况经上报到高家镇派出所后,该所所长亲自出面,从镇政府争取了5万元专项资金,于春节前由村里在两处下立交处分别建成排水站抽取积水,确保了下立交路的畅通。

  安仁线路警务室、安仁警务室民警开展协作后,经常联合深入群众开展社情调查,全面了解掌握沿线社会动态和治安状况;同时深入铁路沿线学校、废旧金属收购站点及村民家中,开展法制和铁路安全宣传教育。

  地方公安社区警务室主动将铁路区域纳入其日常治安巡逻范围,铁路公安线路警务室则结合线路巡查、“三保”宣传等工作,主动介入沿线地方治安防控工作,切实提高了路地治安协作水平,各自的治安管控区域由此实现无缝对接。2007年以来,安仁线路警务室联合地方公安机关抓获各类犯罪嫌疑人13名,杜绝了各类铁路交通事故的发生,实现了区内线路安全2300天。

  衢州路地公安机关的治安协作,引起了浙江省公安厅和杭州铁路公安处的高度重视。2007年底,浙江省省委有关领导对建立路地公安机关治安协作长效机制的设想给予了肯定,确定由省公安厅治安总队牵头,在认真试点、积累经验的基础上在铁路沿线全面推行该机制。2008年上半年,浙江省公安厅治安总队先后9次组织铁路公安处及铁路沿线相关地市公安局负责人召开会议,专题研究路地治安协作机制问题。经精心挑选,从7月开始,衢州铁路派出所安仁线路警务室、嘉兴铁路派出所长安镇线路警务室与各自周边的地方公安社区警务室被定为试点单位,按照“先易后难、不断完善、逐步提高”的原则,全面开展路地治安协作机制试点工作,并逐步在全省推开。

  

  

作者:

江辉 徐旭

摘自:

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