石门县是湖南省的西北门户，地处湘鄂边界，境内土汉杂居，治安状况历来比较复杂。今年以来，石门县公安局结合实际，积极探索城乡社区警务机制，建立并推行以“一个平台、三支队伍、八项机制、六零目标”为主要内容的“1386”警务室工作模式，推动了城乡社区警务建设深入开展，得到了上级主管部门的关注和肯定。我们的主要做法是：

　　一、积极争取支持，破解警务室保障难题。为解决作为省级贫困县受到的政策、资金等方面的制约，我们积极争取各方面支持，县委、县政府联合下发了《关于进一步加强全县社会治安防控体系建设的意见》，把社区和农村警务列入政府十件实事，预算解决185万元专项资金，并专题召开全县城乡社区警务建设现场推进会，对警务室和专业巡防队建设进行部署。全县19个乡镇无偿提供办公用房89间，并出资298万元为警务室装备了电脑、数码相机和其他办公用具，统一了专业巡防队的服装和器械，落实了警务室和专业巡防队的经费保障。目前，已累计投入480多万元，建成6个社区警务室、4个流动警务室和37个农村警务室，选配社区和驻村民警90名，组建专业治安巡防队19支，选聘专业巡防队员217名，重组村级治调委员会和义务巡防队508个，从而形成了以社区和农村警务室为平台，驻村民警队伍、专业巡防队伍、综治维稳队伍协作配合的城乡警务室组织体系。

　　二、规范运作机制，促进警务室高效运转。研究建立了长效保障、日常勤务、动态管控、超前维稳、警民互动、执法监管、捆绑联动、考核奖惩等八项工作机制，对警务室的值守、勤务、内务、考评等进行了全面规范。一是规范值班备勤，落实昼夜值守。规定派出所长每月到警务室工作一天，社区和驻村民警每周驻村时间不得低于20小时，警务室所辖村治调主任和专业巡防队接受社区和驻村民警的统一调度，在驻村民警回所或外出工作期间，各村治调主任和专业巡防队轮流值班，使警务室做到了“白天不关门，夜晚不熄灯，全天候有人值守，全天候接待群众，全天候落实巡防”。二是规范警务内容，落实动态勤务。根据社区和驻村民警的五项职责任务，对“走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报”五种勤务活动进行了全面细化，并对接警、接待、预约、受理、报告、处理、调解、办结、告知等环节落实了严格的流程监管，规范警务室工作程序。三是规范内务台账，落实内务监管。规范建立了《警务室工作日志》《社区（驻村）民警工作手册》《警民联系簿》《安全检查整改通知书》等四种警务室基础台账，落实专柜专人管理，作为警务室工作考评的主要依据，实现了内务监管规范化。四是规范工作考评，落实奖惩激励。以自行研发的“五三”精细化考评系统为载体，制定了社区和农村警务工作考评办法，并根据考评结果，对派出所、警务室、社区和驻村民警、专业巡防队、治调主任分层次落实奖惩措施，推动了社区和农村警务建设高效运行。

　　三、制定工作目标，确保警务室建设成效。为确保社区和农村警务工作取得实效，我们研究确立了警务室工作“六零目标”，即零缝隙覆盖、零距离警务、零可控发案、零矛盾激化、零执法投诉、零差错服务。各基层派出所围绕建设目标，大力推行“1386”警务室工作模式，使驻村民警、专业巡防、综治维稳等三支队伍成为乡镇党委、政府稳控一方的中坚力量，有力提升了村级党政组织的管理功能和管理水平。同时积极开展“全警山村行”大访谈活动，教育民警牢固树立“民生就是最大警务”的理念，做到了打击犯罪不忽视小案件，治安管理不忽视小场所，安全监管不忽视小矿山，治安防控不忽视小院落，社会稳控不忽视小纠纷，执法监管不忽视小环节，队伍管理不忽视小过错，大大提升了人民群众的满意度和公安执法的公信力。在上半年全省公共安全感和满意度测评中，石门县综合排名全省第六、全市第一。