近年来，泰兴市公安局立足实际，精心谋划，狠抓落实，切实推进“三基”工程建设，全局基层基础工作水平和民警整体素质明显提升。日前，70多名人大代表通过观摩警务技能汇报表演和处置突发事件实兵演练、实地察看派出所、治安查报站建设情况，观看“三基”工程建设专题片等形式，对泰兴市公安局“三基”工程建设情况进行全面视察，并给予了高度肯定。

　　“四个到位”，组织保障确实

　　“四个到位”，即：组织领导到位、整体规划到位、考核督查到位、典型推动到位。泰兴市公安局对“三基”工程建设是逢会必讲、逢会必督，根据上级的部署要求，积极研究符合泰兴实际的建设思路和措施。该市市委、市政府先后投入基层基础建设专项资金3500多万元，使全市公安基层所（队）基本实现了办公有房、出警有车。在深入调研的基础上，泰兴市公安局制定了以科技强警实战化、队伍建设正规化、基础工作规范化等12项工作为主要内容的《三基工程建设典型培植计划》，做到边培植、边完善、边提高、边总结、边推广，努力形成一批泰兴公安的拳头产品和特色品牌。

　　“四个一律”，壮大基层落实

　　“四个一律”，即：人力、警力一律向基层充实；财力、物力一律向基层投入；政治、经济待遇一律向基层倾斜；决策、部署一律以基层为导向。该局规定，新增公安编制全部充实到基层一线单位、新警一律安排在基层所（队）工作。去年选派了10多名机关民警到基层派出所轮岗锻炼，并有计划地安排机关没有基层工作经历的民警到基层所（队）进行锻炼。由此，基层一线实战单位的警力已由过去的727人增加至748人，占到总警力比例的90%。其中派出所民警384人，占总警力的46%。此外，招录了100名协勤巡防队员、721名专、兼职辅警，强化了社会面防控。目前，全市各种协勤力量已达2100余人。

　　同时，在经费紧张的情况下，该局通过多方争取，先后又投入1000万余元专项资金，为所有基层所队配发了防割手套、防刺衣、防弹衣、指纹活体采集仪等一批先进装备。各基层所（队）配备的微机已达800余台，打印机、复印机、扫描仪300余台，录音笔200余支；去年以来，先后有12个基层所队更新了处警车辆，新购的50辆警用摩托车也全部配发到一线民警，基层一线民警“九小件”及新“五小件”等警用装备的配备率达100%。

　　“四个推进”，夯实基础务实

　　“四个推进”，即：推进警务前移、推进警务信息化、推进管控机制建设、推进执法规范化建设。这是泰兴市公安局夯实公安基础工作的务实之举。一方面，该局实行警务“五进”工程，即：警务进社区、进农村、进园区、进单位、进校园。在城区设立了46个社区警务室，在全市287个行政村设立了村警务室，按照一村（区）一警或两村一警的要求，基本实现了接警处警、调解纠纷、预防打击、为民服务“零距离”，从而最大限度提高了街面、小区、村组见警率和管事率，社会面“人防网络”初步形成。另一方面，通过自主开发的四色预警和分级布警平台，及时发布警情预报、通报，利用现有资源，重新规划整合社会面监控系统等工作推进，截至到目前，泰兴市所有网吧的视频监控系统已基本安装到位，重点单位、要害部位监控系统建成率达100%，治安复杂场所监控系统安装已完成85%，今年以来，由市财政全额承担，投入近700万元，完成了“全球眼”社会面治安监控系统一期工程。目前，全市已建成监控系统380余套，并实现了与指挥中心的联网运行，上半年将全面完成670余套的建设任务。

　　据统计，仅去年以来，市公安局利用监控图像抓获犯罪嫌疑人139名，破案238起，“视频监控实战应用六法”被公安部推广应用，并在全省演示交流。

　　“四个苦练”，全警练兵扎实

　　“四个苦练”，即：苦练政治基本功，奠定基层基础工作的精神动力；苦练法律基本功，强化基层基础工作的法治规范；苦练业务基本功，确保基层基础工作的深度广度；苦练科技基本功，提升基层基础工作的技术含量。泰兴市公安局按照“贴近实战、注重实效”的要求，开展了以“十项全能”、“一口清”为主要内容的练兵活动，全体民警个体素质有了明显提高。去年来，共举办各类训练班25期，3600多人次受训。同时，该局区分警种的不同，结合实战需要进行练兵。防控特警部门重点开展苦练“六项基本功”，提高民警单兵作战和集群作战水平；刑侦部门专门邀请刑侦专家讲授网上作战技能，提高全体民警案件办理中的信息应用水平；看守所开展了人犯袭警和越狱紧急处置等实战模拟演练，提高了民警对突发事件应急反应和处置的能力。到目前为止，全市公安机关50周岁以下民警已基本达到计算机应用能力二级考核标准，50周岁以上民警全部具备本岗位的计算机基本信息应用能力。

　　通过开展“三基”工程建设，泰兴5年来的“八类”案件和命案破案率平均达96.1%和97%；“两抢一盗”案件发案数、可防性案件发案数、事故死亡人数逐年下降：今年“两抢一盗”案件发案数、可防性案件发案数较2003年分别下降30.5%、41.9%。泰兴市公安局先后被省公安厅评为全省公安机关绩效考评优胜单位和全省公安机关执法质量优秀单位，“王桂平专案组”被省公安厅记集体二等功，3次被市政府记集体三等功，3人荣立个人二等功，60人荣立个人三等功，所属单位186次、民警461人次受到上级表彰，8家单位和4名个人受到国家级表彰；全局有2个派出所被公安部评为一级派出所，3个刑侦中队被评为公安部一级刑侦中队，经侦大队被省厅评为一级经侦大队。　　

　　江苏省泰兴市公安局政治处