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【消息来源】
新华社上海７月２日电。记者２日从上海市公安局获悉：在上海暴力袭警案中受伤的一民警经医院全力抢救后终因伤势过重不幸牺牲。至此，１日上午发生在上海市闸北区政法大楼内的暴力袭警案件中牺牲的民警人数升至６名。另有３名受伤民警和１名保安仍在医院接受救治。经警方调查，１日９时４０分许，２８岁的犯罪嫌疑人杨某携带匕首、榔头、喷雾剂、防尘面具等，在上海市闸北区政法大楼门口先点燃并抛投了８个用啤酒瓶自制的燃烧瓶，大门保安看到后迅速上前制止，遭杨某威胁并被其用携带的匕首刺伤。后杨某闯至办公楼内四个不同楼层袭警。
暴力袭警案发生当天有５名受伤民警牺牲，另有４名民警和１名保安受伤。目前，犯罪嫌疑人杨某已被拘押，涉嫌犯罪的动机警方正在进一步审查中。
【关键词】上海“7.1” 暴力袭警事件交通警察自身防护
据悉，上海警方已初步定性，认定此事为上海有史以来性质最严重的一次袭警事件。面对这一惨痛的事件，我们于心不忍，于心不安!这样的牺牲，让我们为之绞痛!这样的血案让我们为之震惊!我们的民警日夜守护着人民的平安与幸福时，在时时刻刻保护着群众安全出行时，在抛家舍业流汗流泪时却在流血，甚至付出了生命。从生命权上讲他们是弱者!哎，公安民警啥时成了生命的“弱势群体”，他们的鲜血引发了我们许多的话题……
我们在沉痛哀悼战友、坚决反对暴力的时候，作为交通警察的我们不禁联想起我们自身的防护问题。公安队伍是和平时期为公众利益牺牲最多的一个群体，据统计，2007年民警因公伤亡3797人，其中因公牺牲的是452人，每天都有一个民警倒下，每小时都有一个民警受伤。交通警察是维护交通秩序的主体，一个城市要想有一个良好的交通秩序，就必须有一支高素质的交警队伍。近年来，交警在执勤执法等方面的伤亡案件逐年上升，伤亡人数逐年增加。面对日益复杂的交通环境，交通民警在执行任务中的危险系数也不断加大，如何进一步加强民警的安全教育，提高交警的安全防护水平，有效避免民警伤亡事件的发生。下面就交通警察如何保护自身合法权益的问题谈一些自己肤浅的体会。
一、警察合法权益为什会受到侵害。
个别群众思想意识、文化水平、法律素质等与当前法治理念不相适是阻碍警察执法，甚至发起袭警行为的主要原因。以前人们总觉得警察是神秘的，警察是让人敬畏的；人们看到警察，或者看到“警察”两个字，就可能联想到冰冷的手拷，阴冷的铁窗，联想到坦白从宽，抗拒从严，还有逮捕证、刑场。现在当人们走近警察，了解警察，觉得警察也是平凡的人。尤其是我们交通警察，随着近年来国家法制建设的不断完善，强调依法办事、执法为民、服务为主，警察的职能和身份发生了显著变化，在群众的心目中，我们正变得越来越熟悉而平凡。因此，警察角色的平民化对警察的自我保护提出更高的要求，而建设对警察的法律保护和社会保护工程，则是消除挑战警察权威、侵犯执法权益的必由之路。正因为警察的平民化色彩渐浓，造就人们以为今天的警察比从前软弱可欺的现象。
从以往阻碍警察执法，甚至发起袭警行为的案件来看，是个别群众思想意识、文化水平、法律素质等与当前法治理念不相适应成为主要原因。有的群众保护自己合法权益的意识很强，但遵纪守法的意识却相对淡漠。他们往往只讲权利，不讲义务，只讲法律对自己有利的方面，不讲自己不该做的方面。从我们交通警察日常的执法纠违查处中经常让我们看到，有的围观者不是支持警察工作，而是在一旁煽风点火，有的当事人借酒滋事，无理取闹，视民警的文明执法为软弱可欺，大庭广众之下辱骂执勤民警。尽管影视作品中的警察威猛而高大，但现实中平均每天1.4人的牺牲却让每一个穿警服的人无法轻松起来。其实，警察本应是刚强有力的，但囿于纪律的严明性和政策的规定性，囿于对广大人民群众的深厚感情，他们在执法活动中往往处于两难的角色选择而变得“软弱无力”，所以，许多袭警事件都在庄重的敬礼之后发生。
二、警察合法权益受到侵害的主要原因。
现行相关法律法规较为原则，保护警察的法规不易操作，使得公安民警的合法权益经常受到侵害。我们交通警察在对阻碍公务者采取强制措施上难于操作。在什么情况下采取强制措施和使用武器、警械的规定过于原则，不利于操作。是使得我们民警自身合法权益经常受到不同程度伤害的主要原因之一。我国《刑法》第277条第一款“妨害公务罪”规定：“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”；《治安管理处罚法》第50条规定：“拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，情节严重的处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”，但我国没有专门关于警察执法保障的单独法律规定，就当前的法律法规保护警察力度远远不够，表现在：一是行政、刑事责任认定界限不好把握。根据《治安管理处罚法》第50条和《刑法》第277条，工作实践中是否为“暴力”定性标准不清，难于操作。二是对于辱骂警察、阻碍民警执法、诬告民警的案件处理难度较大。对群众恐
吓民警造成民警精神压力该不该算是以威胁方式阻碍民警正当执法？造成上述难点问题的主要原因在于现行相关法律法规较为原则，不易操作。大家在处理这些案件时往往从维护社会稳定和防止矛盾激化出发考虑，处理时大都考虑教育放行，不予追究或从轻追究。
三、警察合法权益同样受法律保护，更加神圣不可侵害。
交通安全管理需要法治，需要执法权威，战友们你千万别忘了：其实法律和人民赋予我们有强制执行权!这几年，全国公安机关队伍的面貌发生了巨大变化，一些规范民警执法的法规和内部规定也相继出台，但一些民警的思想上也产生的误区，依法履行职务的畏畏缩缩，生怕一不小心就越轨，宁可忍辱求全。使具有强制力的法律有时显软弱无力。我认为，这样做非常不妥，规范执法不是限制执法，而是为了维护执法的严肃性、权威性，防止滥执法。《人民警察法》第二章第七条规定：公安机关的人民警察对违反治安管理的个人或组织，依法可以实施行政强制措施，从法律上赋予了公安民警特有的强制权；《交通管理处罚程序》第三款也规定：对违反交通管理不接受当场处罚的，需拘留的，可以依法传唤到公安交通管理机关，对无正当理由不接受或逃避传唤的，公安交通管理机关可以强制传唤；同时，《治安管理处罚条例》也赋予了抗拒民警执法的可以处15日以下拘留直至追究刑事责任等。前面所列的三个事例中，根据当时的情况和法律依据，三人明显属于阻碍民警正常执法，属于被强制执行的对象。既然强制执行合理合法，警察，你还怕什么呢？
四、交通警察如何做好自身安全防护，保护好自身合法权益?
4.1正确行使正当防卫，运用法律赋予民警的自卫权力，避免不必要的牺牲和伤害。随着执法理念的更新和执法环境的变化，公安执法的难度特别是一线交通民警的执法难度越来越大，民警很难找到“群众满意”和“严格依法办事”的最佳结合点。交通民警为了维护道路交通秩序，压事故、保畅通、保安全，付出了艰辛和汗水，也付出了流血和牺牲。而在这高风险的工作环境中，警察不仅不能得到普遍尊重和保护，且经常发生妨碍和侵害民警执行职务问题，这一现象值得我们深思。这些案件的发生严重侵害了公安民警的合法权益，影响了公安机关的执法权威，损害了公安机关的形象。因此，民警执法当中要时刻保持高度警惕，树立执法权益神圣不可侵犯的思想，侵犯执法权益就是对国家法律的公然藐视和挑战，必须受到法律的严厉惩罚。民警应具有加强防护、讲究工作艺术的意识，先确保自己的行为符合执法规范，根据“三基”工作要求重视岗位练兵，从战术、体能上学会保护自己，提高处置各种复杂情况的应变能力，拿起法律的武器，正确行使正当防卫，运用法律赋予民警的自卫权力，避免不必要的牺牲和伤害。
4.2接受广大人民群众的保护。作为“人民”的交通警察，除了加强自我保护而外，最广大人民群众的社会保护是至关重要的，公安交警在当前的执法环境中不能忽视群众的作用。群众需要警察的保护，而警察同样需要群众的保护。只有在健全法律法规的前提下，在广大遵守法律法规的群众的保护下，在整个社会的关心与支持下，警察才会在执法中更加深切地感受到自身权益的安全与保障，才能更加有力地维护法律的神圣与尊严！
4.3强化民警的警务实战训练，有效防止民警意外伤亡。以大练兵为平台，通过岗位练兵熟练掌握各项警务技能。应把安全防护作为基层交通民警岗位练兵和“三个必训”的必训内容，实行日常训练与脱岗轮训相结合，严格训练，严格考核，加强对民警执法权益和人身安全的保护工作，如检查车辆、现场控制、车辆拦截、勘查交通事故现场、夜间巡逻和追缉嫌疑人、车辆的技巧和方法，提高实战能力。应根据辖区道路和交通事故发生的特点和规律，制定处置交通事故、群体性事件预案，并定期组织民警进行技能培训，开展实战技能演练，在实战中提高广大民警应对各种复杂情况的能力，培养和锻炼广大民警自身安全保护意识。
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