勤务实战化建设是一个新的理念，如何开展好这项工作，没有经验可循、没有模式可搬。笔者认为消防部队勤务实战化必须坚持“瞄准一线，立足实战”的原则，夯实和规范各类灭火救援勤务基础，按照“强基础、建体系、抓规范、求实效”的要求，积极探索和完善勤务实战化建设体系和机制，努力提高消防部队的社会灭火救援实战能力。

　　构建救援力量体系，推进灭火救援社会化

　　消防部队要完成“急、难、险、重”和“长时间、大规模、跨区域”的灭火救援任务，必须整合各类应急救援资源，充分调动社会各界参与应急救援工作的积极性，加强灭火救援力量网络体系建设，建立和完善“科学规范、统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制。比如，贵州六盘水消防支队与110、120、122、供水、供气、供电、矿山救护队、水钢专职消防队、气象局和环保局等11个联动单位建立了直通式专线，实行“一键式”调度指挥，有效提高了全社会应对突发公共事件整体作战能力。

　　构建岗位练兵体系，推进训练作战一体化

　　在执勤岗位练兵中，必须以“实战需不需要、打仗管不管用”为标准，突出人与装备的结合训练，实行人人必训、层层必训和每个岗位必训等“三个必训”制度，强化基本体能、基本方法和基本数据等“三个基本”训练，杜绝“跑不快、拿不动、上不去”的现象发生；在练兵中实行“月会操、季对抗、年考核”制度，营造良好的练兵氛围，促进部队战斗力的整体提升。

　　构建值班备勤体系，推进执勤备战规范化

　　全勤值班秩序必须从规范机关入手。努力规范“八类勤务基础资料”，即：社会灭火救援力量基本情况统计、灭火救援预案体系、执勤岗位练兵资料、消防装备器材、作战参考信息、战训法规制度、指挥中心和通信室基础资料及其他资料，力求达到翔实、全面、科学、规范和实用等五个标准。

　　构建指挥作战体系，推进指挥作战专业化

　　指挥作战体系的构建是部队战斗力生成的必要组成部分。要把战场秩序作为与部队执勤、训练、工作和生活并列的第五个秩序，狠抓规范，通过完善分级响应、分级指挥，遂行部队战斗行动的快速反应机制，提高组织指挥的专业化水平。探索“两部”（地方领导组成的总指挥部、消防部队组成的前沿指挥部）“三级”（总指挥部、前沿指挥部、一线战斗实体等三个级别的指挥层次）的指挥模式和“3+1”指挥程序（收集现场情况、确定作战方案、部署战斗行动，根据现场变化临机指挥）。

　　构建装备结构体系，推进装备建设效能化

　　按照基层优先、实战优先、急需优先“三个优先”的原则，巩固常规装备，发展特勤装备，力争特种装备，重点加强车辆装备、个人防护和易损耗器材的建设，装备建设由“数量规模型”向“质量效能型”转变。比如，贵州六盘水消防支队的中心城区中队执勤车辆达到了六台以上，县级中队执勤车辆都达到了三台以上，按1∶1备份、配备了易损耗器材，配齐了11种基本个人防护装备，基本建成了“种类齐全、备份充足、功能完善、性能优良、贴近实战”的装备结构。

　　构建通信指挥体系，推进消防通信网络化

　　利用网络资源优势和现代信息技术，实现消防工作的标准化、科学化、规范化和远程化管理，依据《城市消防通信指挥系统设计规范》，认真制定指挥中心和中队通信室建设标准，逐步投入、逐步建设，对现场通讯用语、时机和要点进行了统一和规范，提高了作战效率。

　　构建战勤保障体系，推进战勤保障制度化

　　按照“保障有力、供给全面、反应快速、制度健全”的要求，将战勤保障分为备勤保障和战时保障。在中心城区建立了灭火救援战备物资储备库，在各大中队建立了灭火救援战备物资储备点；在社会层面保障方面，通过开展灭火救援力量网络体系建设，调查、收集、整合了各种社会可调用物资和装备；在突发公共事件发生时，根据应急管理有关规定，快速启动应急联动保障机制，以满足长时间、大规模、跨区域作战的保障需求。

　　（作者为贵州省消防总队参谋长）