| □何正红
随着城市化进程的推进和外来人员的涌入,城市社区消防工作面临着厂居混合、消防基础设施薄弱、管理组织松懈等不利因素,尤其是居民家庭和小商店、小工厂、小娱乐场所火灾自防自救能力相对较弱,给社区消防安全带来许多新情况、新问题。
浙江省杭州市拱墅区以大唐巷社区消防工作为模式,以政府负责牵头、公安消防机构指导、街道组织实施、基层社区落实的工作体系,建立以硬件设施配备、人员组织定岗、管理制度建立、消防宣传建设等考核标准,通过2004年至2007年的努力工作,全区83个社区均已达标,有效地提高了社区火灾防范和自救能力。目前,拱墅区社区消防工作还存在不少问题:社区消防设施不全。村改居的社区中违章建筑占道、河道池塘填埋现象随处可见,消防车道狭窄、消防水源缺乏等情况依然严重,拱墅区83个社区中有45个社区主要的消防车道不畅,22个社区消防水源缺乏。消防管理能力不高。目前拱墅区社区消防群防群治的队伍主体仍然是社区保安,工作重心主要在社会治安防范上,在消防管理上不够重视。
笔者认为,改进社区消防工作有以下几个途径:
第一,完善社区消防设施。在政府领导下,联合建设、房管、城管、街道等部门开展社区消防道路、消防水源普查,掌握社区硬件设施中存在的问题,对新建社区和以区域为主重新整合的社区以新农村建设和农居点建设为契机,通过政府补贴、居民自筹等途径逐步完善消防硬件设施。在基础设施缺乏的区域,结合河道整治等设置应急水源,配备手台泵。对老城区的居民社区,要提请当地政府将城市社区消防建设纳入旧城改造计划,增加对公共消防设施建设的投入。对实行物业管理的社区,物业管理单位必须落实经费,完善消防硬件设施,并加强设施的维护保养。
第二,强化社区消防宣传。定期对社区消防宣传进行指导,建立社区义务消防宣传队伍。对消防宣传橱窗可以委托专业的广告公司,实行以窗养窗的模式,经常性更新宣传内容。在宣传模式上除了利用现有的报刊、橱窗等宣传媒介外,可以配备流动消防宣传车深入社区开展消防宣传。
第三,整合群防群治队伍资源。建立一支治安防范、消防管理为一体的群防群治队伍。派出所和消防部门进行业务工作指导,除了督导社区制定和执行日常消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患督促整改外,消防部门可以利用流动消防车进社区的时机,积极开展群防群治队伍消防检查和灭火技能的培训,提高队伍的消防管理能力和实战技能。通过开展实地演练、交流互动、技能比武等形式多样的培训模式和评比优秀社会消防员(队)等鼓励机制,推动社区消防工作社会化向纵深发展。
(作者为浙江省杭州市拱墅区消防大队副大队长)
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