山河垂泪，万众同悲！泪飞如雨，情难自禁。连日来，四川省德阳绵竹市公安局因为两位民警牺牲在奥运安保路上而沉浸在一片悲情之中。

　　"两位大哥，好人哦！"一百余名矿工兄弟自发地来到汉旺镇金鱼嘴收费站，在鲜花和泪水中送别不是亲人胜似亲人的绵竹市公安局治安管理大队长姚颖和民爆物品专管民警李良才。

　　"兄弟，一路走好！"强忍着痛失爱将之痛的绵竹市公安局局长刘水、政委李成国向兄弟般的战友深深鞠躬。

　　那是5月12日下午2时28分，特大地震突如其来，龙门山体到处滑坡，道路被堵塞，矿井被破坏，在检查完涉爆单位华峰公司赶往另一家涉爆单位的绵竹市公安局治安管理大队长姚颖和民警李良才恰遇避天盖地而来的土石方坍塌，双双被掩埋，不幸遇难……

　　苦练本领，开拓创新，全省民爆物品管理模式在这里产生

　　打铁还须自身硬，磨刀不误砍柴功。凡是和姚颖、李良才共事过的民警，都知道他们酷爱学习。

　　年近半百的李良才文化不是很高，是从乡镇转过来的基层干部，对公安工作可谓陌生，但他干一行爱一行，不管在什么岗位，他都从头学起，刻苦钻研，迅速成长为业务骨干。几年前，局里安排他具体负责全绵竹的民爆物品管理工作，成为民爆物品的专管民警。他先后从书店里买了很多民爆物品管理的书籍，利用一切可以利用的时间学习，很快掌握了各种爆炸物品、枪支等的性能、产地、使用方法。尔后，他又多次深入矿产丰富的清平、天池、金花等乡镇实地考察，对各矿井的位置、海拔、路线、法人代表、生产规模、年用炸药总量等了如指掌。凡是绵竹民爆物品管理工作的只要问到他，他都会对答如流，信手拈来。渐渐地，他被战友"评"为专家，请教民爆知识他是首选，也是最佳。

　　比李良才小几岁的姚颖在局里也是有名的"书呆子"，一有空他就会钻进办公室翻阅各种书籍，学习公安法律和业务知识。2006年下半年，他受命担任治安管理大队长，在负责治安管理大队全面工作的同时，分管全绵竹的民爆物品管理工作。他虚心向专家李良才请教，虚心向书本学习，虚心向矿工询问，在很短的时间内就掌握了许多民爆物品管理知识，成长为绵竹市公安局又一名民爆物品管理能手。

　　绵竹市现有涉爆单位40家（其中生产企业1家，销售企业1家，使用企业38家），有井口采场149个，年用炸药量2000余吨、雷管260万发、导火索520万米，点多、面广、线长且分散，不仅位居德阳市首位，而且在整个川西平原也名列前茅，所以这里的民爆物品管理工作非常繁重。姚疑和李良才迎难而上，不断探索和总结，在不到两年的时间里就走出了一条富有绵竹特色的民爆物品管理工作新路子。

　　一是建立各单位爆炸物品管理档案，在检查督促整改事故隐患上实行"三书一归档"：对检查发现的隐患填发隐患整改通知书，对再次检查仍未整改的填发隐患整改催办书，对一时难以整改或无力整改的向其上级主管部门送达隐患整改建议书，并将隐患的相关资料装入隐患整改档案。二是对查处非法生产、经营烟花爆竹实行"三清一保证"：责令违法违规当事人说清问题，交清生产工具和违法所得，查清违法违规事实，违法违规当事人订立悔过保证书。他们定期召开民爆物品管理座谈会，大力宣传国家《爆管》及法律法规，纠正了在村民中普遍存在的"宁可炸死不愿饿死"的错误思想，现在绵竹境内无一家非法生产户。三是在爆炸物品管理上实行"五把关一掌握一强化"：把住审批、购买、运输、储存、使用关，掌握每一发雷管、一粒炸药从出厂到民爆公司销售到使用单位库房再到放炮员拿到井下使用的全部过程，实行放炮记录制度；强化安全监督检查，运输爆炸物品必须专车运输，专人购买，专人护送，专库专存，专人守护，做到人不脱岗、犬不离位、技防不间断。在他们的努力下，去年绵竹境内的民爆物品仓库已全面落实保安看守。从事爆炸物品作业人员必须是经培训合格，具有合法有效证件的专业人员，责任区民警对爆炸物品的各个环节进行经常性监督检查，杜绝爆炸物品丢失和爆炸事故案件的发生。四是在爆炸物品建库管理上实行"四远一控"：远离建筑物，远离工作面，远离人口密集地，远离高压输电线，控制存药量。五是在信息反馈上实行"三定一及时"：定时、定事、定责，及时准确反馈安全隐患和事故信息。各派出所所长为信息报告责任人，形成了一套完善的信息反馈体系，在民爆信息系统管理上严格执行《四川省民爆管理信息系统运行暂行规定》。

　　在日常工作中，两人很快认识到要搞好民爆物品管理工作，重点是抓人，迅速在全面管理的同时将重心转移到了管理人的方向：一是随时掌握涉爆人员的思想动态和情绪变化，建立涉爆人员思想动态的预警机制，对存在思想情绪有波动的人员，开展以专人谈心、交流等方式及时消除化解。二是加强培训，提高"四员"业务水平。去年以来，他们共组织"四员"培训10期，共培训"四员"1500余人次，使他们熟知爆炸物品性能，掌握具体的操作规程，明确职责，更好地发挥作用。三是安全责任落实到人头，对涉爆单位做到"三知道二熟悉二建档"：知道矿山位置，知道该矿山有多少工作面，知道年用药量；熟悉企业法人和涉爆人员，熟悉爆炸物品库房位置，建立单位档案，购买人员的人头档案。建档工作中主要收集了：涉爆单位的基本情况，如矿名、矿址、井数、井位、年用药量、年生产能力、职工人数、管理人数、"四员"情况等；开采许可证；营业执照及法人代表情况；矿长资格证；安全生产许可证；四员证（押运员、保管员、安全员、放炮员）；爆炸药品库房地形平面图；库房照片等。检查中发现的问题、整改措施、结果、法人变更、四员变化情况一并进入档案中，形成一套完整的活档案。建立人头档案主要是对涉爆单位的爆炸物品购买人员建立档案，要求固定人员，将身份证复印件、照片、通讯地址存入档案中。四是购买爆炸物品层层落实审批程序，凡购买爆炸物品单位都必须由专门的购买人员填写好购买申请，写明购买的品种、数量报辖区派出所审批，审批后报公安局治安管理大队审批，方能到民爆公司购买。购买证和审批表存根建档永久保存，以便备查。五是涉爆单位实行统一的领、退帐目登记本，建立一套完整的出入库登记制度，做到日清月结，一目了然。六是针对清平乡和昊华集团矿区爆炸物品使用单位相对集中，为更好地落实爆炸物品管理的具体操作，协调清平派出所在清平大桥桥头成立"矿区警务室"，由一名民警长期在警务室工作，并组织矿山护矿队，加强巡逻，维护好矿区治安秩序，经常对爆炸物品的购进、管理、使用、储存进行检查，发现问题及时整改，对矿区的外来务工人员实行登记办证，对矿部人员进行定期法制培训教育。

　　检查中，姚颖和李良才发现有部分涉爆单位的帐目登记五花八门，看不清爆炸物品的去向，非常不利于民爆物品的管理。回到办公室后，两人一边查阅相关资料，一边商量对策，经过一周时间的精心策划，两人设计了一套较为规范的领退登记本，分发到各涉爆单位统一使用，并要求各企业、井口临时储存点详细登记。

　　目前，绵竹40家生产、销售、使用单位建立了标准库房75个，各个临时分库、井口、工作面配置炸药保管箱108个，雷管防爆箱112个，安装报警器达100%，安装监控器达98%，90%的库房安装了避雷设施，100%的单位养了犬，基本实现了"三防"：即人防、技防、犬防。民爆物品管理工作不仅位于全德阳之首，而且也是全省少有的。其台帐和流程被省公安厅确定为样板，民爆物品管理模式被命名为绵竹管理模式。去年10月10日，省公安厅在此召开现场会，在全省推广民爆物品管理的绵竹经验，李良才也因此获得了全国、全省缉枪治爆工作先进个人称号，姚颖也荣立个人三等功。

　　勇往直前，不怕牺牲，英雄就这样诞生

　　负责民爆物品管理工作本身非常危险，负责大山矿区的民爆物品管理工作更加危险。在绵竹市公安局治安管理大队有一句俗语：只要签订了《民爆物品管理责任书》就等于签订了生死状。

　　龙门山脉地处成都平原西部，山势连绵起伏，到处悬崖绝壁，就是大晴天山体也常常滑坡，巨大土石方如同冰雹从天而降，吞噬生命、摧毁道路是常有的事；碰上阴雨天，这里泥石流成灾，堰塞湖成群，早上进山晚上能否活着回来全是未知数。

　　治安管理大队的民警钟定鹏说，每逢洪水季节和春节，山上的矿井就会放假，按规定公安机关就必须将未使用的民爆物品回收。去年7月，龙门山里连降大雨，山里的矿工纷纷回家休假，一天钟定鹏受命和姚颖、李良才进山回收残留炸药。次日上午，3人带着数百斤炸药返回绵竹。途中，他们遇上了泥石流，各种飞石不断袭击他们，他们被打得遍体鳞伤。突然一个碗口大的石头砸中了姚颖的小腿，鲜血直流，疼得他两眼直冒泪花。然而为了安全地将炸药转移，他拉了一块布简单包扎了伤口，又继续往前走。

　　今年春节前夕，罕见的大雪覆盖了整个龙门山，所有矿井都停产休息。姚颖和李良才又到了最忙的时候，他们攀着荆棘爬向一口口矿井，逐井搜寻还未使用的雷管。经过几天跋涉，两人回收了数百枚雷管和100余斤炸药。雪地里行走非常困难，两人头顶着雷管和炸药，顺着山路坐梭梭板往下滑。李良才年近五旬，行动较为迟缓。滑行中，他翻了筋斗，手脚多处被挂伤，但坚强的他没滴一滴眼泪，忍着剧痛朝前走。

　　姚颖和李良才与妻子都有一个不成文的约定，那就是每天中午、晚上必须向家里打两次电话，向家人报平安。两位警嫂告诉笔者，她们并不希望丈夫去山里冒险，但他们是人民警察，头顶国徽，又是共产党员，必须服从命令，关键时刻挺身而出；每当丈夫出行时，她们都提心吊胆，只有丈夫平安归来时，悬着的心才能平静。李良才的妻子刘英芝身上随时带着一张丈夫的照片，因为她知道干了他那项工作，随时可能遭遇不测，万一见不到丈夫，她就拿出来瞧瞧，想想丈夫的样子。

　　随着奥运会一天天临近，民爆物品管理工作更加繁重，他们进山的日子越来越多，面临的危险也与日俱增。5月12日上午科务会决定姚颖和李良才再次上山检查民爆物品，尽全力保障奥运期间的安全。下午2时28分，一个充满黑色恐怖的时刻，两位警嫂最担心的事情出现了。特大地震突然来袭，瞬间天崩地裂，山体垮塌，正从一家涉爆单位赶往另一家涉爆单位的姚颖和李良才遭遇山体滑坡，从此与家里失去了联系。一天，两天……她们不知往丈夫所在的方向望了多少回，向上帝祈祷了多少次，但结果总是失望，泪水流了一次又一次。6月1日下午，两位警嫂心中仅存的一丝希望被两枚警号牌彻底击溃，她们的眼泪流干了，心里反而变得很平静，因为丈夫的遗体还没找到……

　　有人说，姚颖和李良才出事是迟早的事，因为他们面对的就是危险和死亡。可他们生前没有一丝犹豫，没有一点推辞，而是勇往直前，一个劲儿地往前冲……

　　细致入微，以理明人，把奥运安保延伸到每个角落

　　从去年下半年开始，加强奥运圣火传递和奥运会期间的安全保卫逐渐被提上议事日程，姚颖和李良才的工作遇上了严竣的考验。经过广泛征求意见，仔细研究，两人决定从小处入手，从细节抓起，把奥运安全保卫工作延伸到每个角落。

　　2007年5月的一天，姚颖和李良才到清平乡陈桥岩磷矿一矿井检查雷管，发现该矿井临时库房一盒雷管少了一枚，经过四处搜寻，都未能发现丢失的雷管。万一雷管被坏人拿去做案怎么办？两人为这枚雷管吃不好，睡不着，当即决定在这里展开调查。这里离绵竹市区远，紧靠着阿坝州的茂县，海拔高，荆棘丛生，但两人没有放弃，而是在各个矿井之间挨户走访。有些地方非常陡峭，从此经过的人随时可能跌入万丈深渊而粉身碎骨。他们手脚并用，小心翼翼地扶着岩石往前爬。所带的干粮吃完了，便与矿工兄弟同吃同住，通过各种渠道终于七日后了解到此盒雷管在厂家装货时就少装了一枚。

　　去年冬天的一个下午，龙门山出现滑坡，掩埋了1050矿的雷管库，该库内近500发雷管和100多根导爆管全部被埋在数米深的地下。为了找回这批雷管和导爆管，两人便组织矿工连夜在土里寻找。怕金属磁响雷管而发生爆炸，他们只能轻轻用手刨。这时，天公不作美，下起了大雨，把他们淋得像落汤鸡。但他们没有撤退，而是冒雨刨土，直到20小时后找齐这批雷管和导爆管才撤离现场。随后，两人又积极参与该矿新建雷管库选址工作。

　　今年春节前夕的一天，两人在检查全市金融机构的枪弹管理时，发现市信用联社的枪柜没安装摄像头、子弹仍装进枪里、使用枪支时枪口对着等现象，非常危险。姚颖当时就毫不留情面的把两位经警叫过来，指出了他们的错误，并一支枪一支枪检查，把子弹退出枪支，教他们使用枪支。李良才更是主动上门服务，为全市的金融机构的经警办理了持枪证，成为德阳市唯一一家办了持枪证的金融机构。

　　今年4月中旬的一天下午5时许，姚颖和李良才到清坪乡王家坪磷矿检查民爆物品的管理，发现该矿的消防砂摆放位置不对，当即责令矿主整改。矿主叫来两位工人铲砂，但因人手少，转移很慢，两人便拿起铁锹帮忙铲消防砂。

　　今年3月，姚颖发现川农公司民爆物品运输车路途中常违章载人（一般情况下只能载保管员、押运员）现象，他们便找到该公司副矿长付兴华，温和地对他说："若运输途中丢掉一发，该怎么办？""若只有押运员（司机）和保管员则至少程序合法，否则要是别有用心的人想制造事端，出了问题，你不是也要跟着受处罚吗？今后你必须注意这个问题。"付兴华回矿后，当即予以整改。

　　强化民爆物品管理必须坚持明察暗访相结合。今年3月的一天，川农公司保卫科长唐兴勇与矿区王经理用了两个半小时爬上一个矿井检查工作。没想到11点左右，姚颖和李良才也从山脚爬了上来，参与该矿井的安全检查工作。后来，唐兴勇得知姚颖和李良才在到这里检查之前已到公司总部查看了台账，了解了当天民爆物品的出入帐。

　　一次，二岗桥井口放了哑炮，恰逢姚颖和李良才来此检查。两人听说后，当即走进矿井，实地检查，发现炮眼倾斜，必须从另一地方再打一炮眼爆破才能消除哑炮的威胁。随后，他们现场监督打眼、装药、引爆，很快排除了安全隐患。

　　今年1月下旬，清平龙蟒集团公司下属公司川农公司一管理员因与妻子发生矛盾，拿了几发雷管回家恐吓妻子："你不能继续保持夫妻关系，我就把你全家炸平。"获悉此信息后，两人分别与该夫妇谈心，很快找回了这些雷管。

　　把奥运安全保卫工作延伸到每个角落，两人在车辆无法行驶的龙门山里，成天奔波于各个矿井之间，跋山涉水，用手脚画出了美丽的矿山分布示意图。据统计，他们一年所爬的山距离加起来逾两万多公里，足足绕地球赤道一周半。

　　执法为民，服务大局，全力助跑辖区经济

　　"处处为企业着想，为当地经济发展提供便利是姚大队和李警官的办事宗旨。"清平乡王家坪磷矿副矿长付兴华如是说。的确，纵观两人去年以来的工作，他们在依法加强民爆物品管理的同时，因地制宜，因公司制宜，处处为企业办实事，做好事。

　　2006年，全国实行民爆物品出入执行系统，规定3个月的试用期。清平乡川农煤矿有限公司炸药总库保管员胡昌德因年纪大，而且是刚接手民爆物品管理工作，搞不懂上报程序，心里非常焦急。李良才获悉后，马上将此情况向姚颖汇报，并主动请缨去教授胡昌德系统的使用方法。当他到达炸药总库时，一些分库保管员恰好在此领取炸药，看到公道正派的李良才来到了仓库，以为是来查处违章操作的便纷纷躲避。李良才很快识破了他们的心思，微笑着说："今天我不是来检查工作的，而是以老师的身份来教你们如何使用磁卡。"为了让保管员们能尽快掌握使用技巧，他手把手地教，讲了一遍又一遍，直到每个人掌握为止。到目前为止，该矿没出现一次卡被锁的现象。

　　去年，他们在绵竹推行民爆信息系统，每个涉爆单位必须投入成千上万元安装磁卡机。金花镇某磷矿负责人存在严重的侥幸心里，认为以前没空矿上没出事，很舍不得投入而拒绝安装这套系统和监控设备，并动员镇党委、政府主要领导求情，能拖则拖，能免便免。为了减轻该企业的负担，李良才主动找到该系统在北京的厂家，和厂家讨价还价，用真情打动了厂商，厂商最终同意半价将此系统出售给该磷矿，从而为该磷矿节省数千元。

　　去年9月，绵竹信用联社组建一级法人，全市8个法人重组为一个，以前的公章作废，往上报资料时必须启用新印章。当把申请报至治安管理大队时，姚颖亲自为其办理，当天便把新印章给了信用联社。

　　去年10月全省民爆物品管理工作现场会期间，两人获悉地处高山的王家坪矿井由于路途遥远，按照爆破记录当天归库的规定会给公司带来诸多不便，而且增大了成本。两人与该公司领导一同协商，决定按照因地制宜、服务经济的原则，同意该公司的爆破记录间隔一日归库。后来，此种方法在整个绵竹推广，受到境内党委、政府及企业的一致欢迎。

　　正是在两人的不懈努力下，绵竹市去年以来公安机关与涉爆单位、涉爆单位之间未发生一起纠纷及上访事件，两人的工作也受到了上级表彰。

　　廉洁自律，无私奉献，铸造忠诚警魂

　　"我们要是禁不住利诱，那我们就不配做党员。既然当了人民警察，那我们就要得罪人，为绝大多数人说话。"这是姚颖常说的一句话。廉洁自律从我做起，从身边的亲人做起，从小受过磨难的姚颖和李良才相濡以沫，共同抑制利益的诱惑，铸造忠诚警魂。

　　作为民爆物品分管领导和专管民警，他们手中掌握着极大权力，如果立场不坚定，部分不法商人就可以通过金钱和美女利诱的方式拉笼关系，他们就可以通过手中的权力违法批给不法商人开采矿产的权利。但姚颖和李良才具有坚定的党性，是非分明，抵制了一起又一起的诱惑，确保了绵竹市矿产开采业的纯洁。

　　今年正月间，与李良才从小一起长大的好朋友吴秀华请李良才吃朋友团圆饭。席间，他提出与李良才合伙在清平乡的山里开个矿井，李良才不用投资，只需要批给他炸药、雷管等物就可以从中分取50%的利润。李良才闻之色变："你若是因为我们是两兄弟请我吃饭我领情，要因为这件事请我的话那我就不吃这饭了。"吴秀华只好作罢，与李良才拉家常。

　　今年3月下旬的一天，清平乡川农煤矿有限公司所购买的炸药即将用完，全公司面临停产，损失不可估量。该公司保卫科长唐兴勇认为与姚颖是好朋友，便打电话给正在山里检查工作的姚颖，请他网开一面，先进货后补手续。姚颖一听生气了，在电话那端训斥了他一顿："你是我们选出的民爆管理先进个人，就必须带头遵守相关规定。"但为了不给该公司造成损失，姚颖当晚10点连夜赶回治安管理大队，为唐兴勇办理了手续，并直接与民爆公司联系，唐兴勇第二天便领到了炸药，受到了公司领导的表扬。

　　据绵竹市公安局纪委同志介绍，两人廉洁自律，自觉拒腐防变，先后拒绝吃请数百次，拒收红包数十次，拒绝利益诱惑不计其数，用自己的实际行动书写了对党的忠诚。

　　龙门山常青，绵远河长流！姚颖和李良才的英名将永远铭记在绵竹人们心中！