近日，河南省信阳市公安局巡特警支队在开展“巡警进千店”过程中，民警深入到城区2600多个商业网点，发放警民联系卡，知社情，送温暖，解民忧，受到了广大商户的热烈欢迎。

　户籍管理制度的改革，必须适应中国人口流动大趋势不可逆转的现实，怎样改革是事关人民群众根本利益的一件大事，无可讳言，当前户籍管理制度对经济发展的制约越来越显现。但是，改变当前户籍管理模式仅仅由公安机关来承担是不可能真正解决的，因为附加在户籍上的社会福利成了制约户籍管理改革的绊索。

　　改革开放不可避免地造成了城市居民与农村村民之间享受经济、政治、教育、文化、医疗等各方面社会福利的差别。多年来，占中国人口绝大多数的农村人口的社会福利明显不如城市人口的社会福利是不争的事实，在这种情况下，户籍管理的一个重要作用就是强化对人口流动的控制，说白了就是对农村人口进城的控制。

　　户籍改革的一个重要目的是有利于造福人民，促进生产力的更快发展。坦率地说，与附加在户籍上的社会福利相比，户籍管理模式的落后便显得所占分量不大了。一个国家，公民享受的各种权利应该是公正、公平的，党的十七大也明确提出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展成果由人民共享。社会福利保障的是人的生命权、生存权，解决公民病有所医、老有所养。生命权、生存权是平等的，政府一旦真正解决了全民应保尽保的社会保障福利，公民实现了迁居的自由，户籍制度上的不少功能自然而然就会弱化，改革的困难迎刃而解，户籍改革也就水到渠成了。当然，在当前的情况下，公安机关在户籍制度上也是能有所作为的，因为作为管理者，对当前户籍制度不适应社会变化的情况知道得最清楚，能为政府决策者提供依据，同时，在现有条件下，能最大限度地为群众提供便利服务。