今年是“三基”工程建设的决战决胜年。陕西公安机关虽然在“争先恐后，勇创一流”的艰苦过程中取得一些阶段性、局部性的成绩，但各警种、各部门的工作还存在着不少亟待解决的突出问题和薄弱环节。作为领导机关，省公安厅各警种、各部门如何从重点项目突破，抓好本系统的“三基”工作，也就是如何进一步解决好“条条抓、抓条条”的问题，就显得尤为迫切。

　　一、在明确目标、深化认识上狠下功夫。在年初全省公安工作“决战08”动员大会上，我们进一步明确提出陕西“三基”工程建设要力争进入全国前列，全力夺取“三基”工程建设的奖牌。这就是陕西在决战决胜之年抓好“三基”工程建设的总目标。现在的关键是要把这个总体目标分解细化，进一步明确各警种、各部门的具体目标，充分突出各自承担的“三基”建设项目来抓落实，通过“条条抓、抓条条”，推动总体目标的实现。届时，公安部制定的《全国公安机关“三基”工程建设考核验收方案》和省公安厅制定的《全省公安机关2008年度基层基础建设目标任务责任分解及考核指标》，就是衡量我们“三基”工作成绩的尺子，就是我们应考的试卷。“三基”工程的所有建设项目，本身就是由各警种、各部门的业务工作组成的。抓“三基”项目，就是抓本部门的业务工作，抓本警种的基础建设，是种自己的“责任田”和“自留地”。各警种、各部门责无旁贷，要负主要责任，不能寄希望于“三基”部门越俎代庖，也不能让基层干到哪里算哪里，更不能有等靠思想和推卸行为。只有多方联动，纵向到底，横向到边，才能真正抓出成效。

　　二、在跟进措施、突破重点项目上狠下功夫。各警种、各部门抓“三基”，核心就是要“抓项目、抓落实”，以重点项目突破带动各项任务的完成。比如：在基础设施建设方面，就是要全面完成剩余157个派出所、30个拘留所以及相当数量的交警执勤中队、责任区刑警中队、DNA实验室的建设任务。在信息化建设方面，就是要完成省级警务综合应用平台、市级边界接入平台和身份认证平台的建设任务，包括消防、治安正在建的系统等。在警务室建设方面，要重点解决好建设标准、职能定位和管理办法不够规范和科学的问题，重点解决好加强辅警队伍管理，重点解决好更好地发挥警务室作用的问题。一个是加强督导，加强对本警种、本部门“条条”上的督导力度，以此来推动警种、部门“三基”工程建设各项措施落到实处；另一个是抓好帮建，对于基层薄弱的项目和后进的单位，要找出症结，确定领导蹲点帮扶，把工作落到实处，做到问题不解决不撒手，面貌不改变不离开；再一个是加大培训，对承担项目中的软件部分，要加大练兵强度，力争把软件做硬，硬件做强；同时还要运用好奖惩手段，普遍采取考核、排队、奖励和处罚措施，推动工作向更高层次发展。

　　三、在加强厅机关自身建设、为基层树立表率上狠下功夫。年初我们提出要做强厅机关，这个“做强”，最重要的在于要增强厅机关的软实力。这是厅机关各警种、各部门能不能为基层当好表率，能不能在“三基”工程建设决战之年发挥好“领头羊”作用的关键所在。加强厅机关自身建设，一是各处室、各单位都要加强自身的业务基础建设。一个重要方面，就是要把需要省厅一级直接来抓的业务基础工作抓好。比如辅警问题、警务室等级化评定问题等，涉及面广，原则性强，就需要由上面来“把脉”。类似问题，各警种、部门要认真梳理一下，做到心中有数，抓紧抓好。二是要抓好厅机关民警苦练基本功。在抓基层的同时，必须下功夫提升自己的能力素质，做到自身工作一定过硬。厅机关每一位民警都要立足岗位苦练基本功，都要落实好“三懂四会”、“三熟一精”的要求，这方面决不能“放空炮”，衡量的标准就是“站着能说，坐下能写，下基层能指导”。三是要坚持不懈地抓好厅机关作风建设。没有过硬的作风，“抓项目、抓落实”和“条条抓、抓条条”都要大打折扣，为基层当好表率就是一句空话。各警种、各部门要在对下服务、开展调研以及日常工作中，克服不良习气和懒散作风，着力培养严谨务实的风气。四是要在开拓创新上做表率。要立足新的起点，永不僵化、永不停滞，进一步开创工作新局面。

　　四、在加强综合协调和督导落实上狠下功夫。从现在开始，厅“三基”办要对厅机关各警种、部门所承担的“三基”重点项目进展情况定期通报，每15天向厅党委及全省通报一次，以便对条条承担的“三基”建设任务及时掌控。警务督察部门要发挥好督察开路抓落实的职能作用，紧紧围绕验收标准督导各部门、警种所承担项目的落实。通过督察《内参片》形式，全力推动条条承担的项目高效落实。对于在督察检查中发现的工作不到位、手段不过硬，不解决实际问题，工作后进的单位，要揭短亮丑，限期整改。（作者为陕西省公安厅厅长）