随着社会转型期各类矛盾不断凸现，铁路改革和发展不断深入，影响铁路治安稳定的突发事件随时可能发生，特警队伍作为铁路公安机关处置突发事件的拳头力量，担负着反恐、处突、防爆、防破坏等特殊任务。南京铁路公安处特警支队组建于2005年6月，由35名民警组成，下设勤务大队、值班大队和机动大队。支队严格落实各项战备措施，制订了严密的处置各类突发事件预案，适时组织开展实战演练。同时，统筹安排，科学组织开展站车查堵、治安整治、值班备勤、日常训练等工作，初步建立了“统一指挥、快速反应”的工作机制。支队组建以来，有效处置各类突发事件40次，执行重大警卫任务71次，圆满完成了各项公安保卫任务。

　　笔者结合南铁特警的实践，就如何加强新时期特警队伍建设，提升特警队伍的战斗力，谈几点粗浅认识。

　　（一）加强信念教育，切实提升团队执行能力

　　一要加强信念教育。通过组织开展各种主题宣讲、座谈讨论、演讲答辩等活动，深入开展形式多样的思想访谈、沟通交流活动，纠正民警模糊认识，调整民警狭隘的、银幕式的定式思维，教育民警牢固树立“铁路特警服从和服务于铁路发展”的信念。二要树立民警信心。教育民警充分认识到随着铁路改革和发展的稳步推进，特警工作凸显出越来越重要的作用，特警在维护铁路治安管理中的地位将不断提升，切实增强民警的自信心。三要加强团队协作。积极发扬“特别讲政治、特别讲奉献、特别讲团结、特别守纪律、特别能吃苦、特别能战斗”的“六特”精神，大力开展警营文化建设，适时组织开展夜间紧急集结、模拟处突演练、小组战术配合等战术演练，切实提升团队作战能力。

　　（二）创新工作思路，建立专业化、规范化特警队伍

　　一要组建专业队伍。建立一支由8至10名特警队员组成的专业队，主要职责是处置暴力、恐怖犯罪，研究暴力、恐怖犯罪的规律特点和发展趋势，制订有针对性、可操作性的工作预案和应急处置机制，不断加强演练。二要做强非专业队。以处置群体性、突发性事件为主，完善各类预案，组织开展演练，依法处置群体性事件。同时，兼顾开展整治治安、刑事打防、查堵追逃等活动。三要组建特警预备队。从处机关部门和派出所挑选8至10名精干人员组成特警预备队，适时集训演练，遇有紧急情况时，迅速抽调集结，及时为特警支队提供后备警力增援。

　　（三）规范运作方式，确保特警队伍特有特用

　　一要开展日常警务。支队应保持三分之一警力备勤，其余三分之二警力轮流参与派出所站车查堵、线路巡防等警务工作，实行定期轮岗，提高特警队员的业务素质，形成“训练不耽误、业务不生疏、备勤有保障、重点突出、发展全面、良性竞争”的局面。二要规范使用程序。要摒弃“特警支队仅仅是警力蓄水池”的错误观念，规范警力使用程序，尽可能成建制投入警力，减少警力的零散使用。三要完善处置预案。对可能发生的各类群体性事件和自然灾害事故，超前预想，未雨绸缪，制订并通过演练不断完善应急处置预案，随时做好处置各类突发事件的准备。

　　（四）坚持全面培养，不断提升特警队伍的整体素质

　　创新教育模式，借用社会资源，加强排爆、防化、谈判、狙击等专业训练；加强射击技巧、小组战术、解救人质等技能练兵，提高特警队员“快速集结、快速到岗、快速布防、快速控制、快速带离、快速见效”等“六快”能力；充分借鉴部队实战演练经验，尝试开展彩弹实训，让民警感受实战刺激，做到预想在前、忧患在前、准备在前。要把实现民警内心和谐作为关心民警健康成长的出发点和落脚点，进一步加强思想政治教育，开展心理辅导，培养积极情绪，保持阳光心态，提升民警的心理素质。坚持“精细管理、先训后用”的指导思想，对新加入支队的民警，从最基本的队列动作、内务条令开始学起，按照警容严整、语言文明、执勤规范、动作标准、执法严格的要求精心设计学习内容，帮助民警养成良好习惯，提升特警队员的综合素养。(作者为南京铁路公安处处长)