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加钢淬火锻队伍
―――滨州市公安局实施大教育大培训纪实
2008-04-29 00:00:00 来源:警察网
   1月20日,在山东省公安厅组织的全省公安机关“熟记百条岗位法规”练兵活动考核中,滨州市公安局获得了全省第一名的优异成绩,这是滨州市公安局实施大教育大培训工程取得的丰硕成果。

  近年来,滨州市公安局坚持“向教育要素质,向素质要警力、要战斗力”,把教育培训置于基础性、先导性、全局性地位,作为“一把手”工程来抓,队伍的整体素质和执法水平不断提高。2005年以来,市公安局先后被公安部授予“全国公安机关集中接待处理群众来信来访先进集体”,被评为全省行风建设示范窗口单位、省级文明单位、全省行政复议应诉先进单位、山东省政务公开示范点,全市公安机关先后有179个单位和841名民警受到上级表彰。

  统筹兼顾,构筑教育培训大格局

  在滨州,基层警力不足一直是制约全市基层公安工作的瓶颈。为突破这一瓶颈,实现滨州公安工作的跨越发展,素质强警成为滨州市公安局党委一班人的共识。他们把全员教育培训作为向素质要警力的重要途径,主要领导亲自挂帅,成立了由政治部、警察培训学校、督察处、法制处、行财处等部门负责人为成员的教育培训工作领导小组。各级、各部门也都成立相应的领导机构,一级抓一级,层层抓落实,形成纵到底、横到边的组织管理网络。每年初,市公安局专门制定下发《民警教育培训工作实施意见》,各分县局、市局各部门结合实际制定具体的教育训练计划,逐级上报审批、备案,年终由市公安局对各单位教育培训任务落实情况进行考核。

  为加强对民警教育培训的管理,全市公安机关普遍建立了《考勤点名制度》《学习训练制度》《学习档案管理制度》《教育培训工作考核办法和考评细则》等相关规章制度,为每位民警建立个人学习档案,实行分级管理、分级负责。民警参加教育培训的情况以及考核成绩由各级政工部门负责记入民警个人学习档案,与其职务晋升、年度考核和立功受奖挂起钩来,验收考核不达标的民警年度内不能评优、晋衔、晋级。

  民警培训基地建设是开展全员培训的重要保障。近年来,滨州市公安局积极争取党委、政府的支持,把民警培训基地建设纳入整体规划,并按照每人每年不低于400元的标准设立了民警训练专项资金。截至目前,全市公安机关共投入民警培训基地建设资金1200余万元、训练经费120余万元,市公安局及所属四个分县局均建起了符合省厅二级建设标准的民警培训基地。

  领导带头,营造全警参与练兵的浓厚氛围

  近年来,滨州市公安局在全市公安机关相继组织开展了大练兵、大比武、大会操、“三考”和“熟记百条岗位法规”练兵活动,对民警进行理论业务、思想作风、体能技能等全方位的强化培训。在各类教育培训活动中,市、县两级公安机关班子成员以身作则,率先垂范,带头参加学习训练,带头参加考试考核,以自身实际行动影响和带动广大民警的参训热情。在去年的“三考”中,市局党委喊响了“向我学、跟我练”的口号,既当指挥员,又当战斗员,先学一步、深学一层,言传身教,将基本法律知识纳入党委理论中心组学习范围,带头落实好各项措施要求。在市局机关组织的基本法律知识考试中,有着几十年公安工作实践经验的政委张文星,对自己高标准、严要求,带头执行集中学习规定,在市局组织的第一次基本法律知识考试中就取得了满分的好成绩。

  一马当先引来万马奔腾。滨州市公安局党委一班人的亲历亲为、率先垂范,为全体民警做出了榜样、树立了标杆,鼓舞了干劲、激励了士气,广大民警的学习热情空前高涨,迅速形成了“各级领导率先练,业务警种系统练,机关民警比着练,基层民警抽空练”的浓厚氛围。机关民警老王,因自己年龄偏大,记忆力相对较弱,为使自己能够取得好成绩,他笨鸟先飞,每次集中学习总是比别人早到半小时,晚走半小时。民警利用班前、会后、工作之余,相互提问,强化记忆。他们还准备多套资料,保证在办公室、宿舍甚至是办案出差途中,手到拈来,随时学习。在省厅组织的“三考”法律知识系列考核中,滨州市公安局均取得了优异成绩,受到省厅领导的充分肯定。

  多措并举,提升队伍整体素质

  为提高民警培训质量,避免警力资源的浪费,市公安局坚持“三个必训、三个统筹”,培训全部采取集中全封闭模式,严格实行军事化管理。“三个必训”即每位民警参加公安工作前必须进行四个月的初任培训,一线单位45岁以下民警每年必须进行15天的警务实战培训,民警在晋升警衔和职务前,必须进行15天的任职培训。“三个统筹”是指施训统筹、战训统筹、调训统筹,即在培训课程的设置上,统一加入警务实战训练科目,实行省、市、县三级公安机关教育训练内容相一致;民警在培训期间作为一支机动力量,随时准备参与处置突发事件;凡年内已参加上级公安机关教育培训的民警,原则上不再参加本单位组织的同类业务培训。

  工作中,他们采取“走出去”与“请进来”相结合的方法,一方面每年从全市公安机关选拔一批优秀业务骨干送出去培训,鼓励民警参加各类在职教育,并为取得学历的民警报销80%%的学费。另一方面,通过举办研讨会、报告会、辅导班的形式,聘请公安院校的教授和社会知名专家学者到公安机关授课,提高民警的政治业务素质和处理各类复杂社会问题的能力。近三年来,全市公安机关共聘请专家学者举办各类专业培训班24期,培训民警3500余人次。

  通过练思想、练作风,民警养成了纪律严明、作风过硬的良好职业风范。通过练体能、练技能,增强了民警的身体素质和警务实战能力。通过练指挥、练战术,基层指挥官和民警在集体战术中团结协作,密切配合,圆满处置了各类群体性治安事件,民警无一人伤亡。

  

  

作者:

张增永 柴德福

摘自:

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