“一切为了群众，一切依靠群众”，是我们党的群众路线，也是公安工作的基本路线。历史和现实一再证明，只要我们始终牢记“为了谁、依靠谁”这一根本问题，就一定能不断地探索出改善民生的好方法、好形式，真正做到立警为公、执法为民。

　　正是基于上述认识，山东省枣庄市公安局积极探索和完善“治安双保”，即：“保险入户、保安驻村”。具体说，就是“群众花钱买保险、保险公司聘保安、保安驻村保平安”，从而形成“群众利益有保障、治安防范有专人、保险公司有利润、公安工作有依托、党委政府得平安”的良好社会效果。“治安双保”是新形势下公安工作与群众路线相结合的新模式，有效地保障了民生，促进了平安建设，推动了社会和谐。目前，“治安双保”已引起省市有关领导的重视，要求尽快落实。全市有90%%以上的村居已参加保险。“治安双保”之所以深受广大群众的欢迎，是因为它保障和改善了群众的幸福安康，依靠和调动了群众的智慧和力量。

　　当前，在以改善民生为重点的社会建设中，公安机关如何更好地发挥自身的作用呢？我的体会是：

　　第一，牢记为民宗旨，不断激发改善民生的情感动力。作为公安民警，必须始终把“一切为了群众、为了群众一切”当做自己工作的出发点和落脚点。要把为群众保安康、谋幸福当做自己的神圣使命；要把为群众解忧愁、护权益当做自己的法定义务，从而把热爱群众、服务群众、造福群众的强烈情感化作公安民警改善民生的强大精神动力。“治安双保”就是在社会保障机制不完善、不健全的情况下，公安机关在解民忧、保安康的强烈责任感激发下探索出来的改善民生新模式。

　　第二，创新服务形式，不断探寻改善民生的有效载体。随着经济市场化、文化多元化、利益个体化的不断发展，公安机关执法为民的服务形式也要不断地创新。“治安双保”就是通过保险、保安的有机结合，利用经济杠杆的调节作用，引导社会资源向治安防范领域合理流动与配置，实现了群防群治力量的职责契约化、报酬市场化、队伍职业化，创新了群防群治模式。保安员利用人熟、地熟、情况熟的优势，在村居内开展全方位的治安防范，确保了本村居的社会稳定。同时，各村居保安员的治安防范工作又连成片、结成网，与派出所专职巡逻力量形成整体合力，有效地预防和减少了各类案件的发生。

　　第三，发挥主导作用，充分调动各方改善民生的积极性。“治安双保”在改善民生上之所以具有强大的生命力，还因为驻村居保安员是在公安机关指导下，由当地群众推荐选拔聘任的。保安员充分发挥基础好、威信高的优势，一人受聘全家参与，一户入保带动一片，其示范作用的社会效益是明显的。因此，它具有广泛的群众基础，能够被群众接受和推广。