| □乔杉
近日,河南、陕西争相举办黄帝“拜祖大典”。翻开报纸,各地有祭孔子的有祭孔明的,有祭炎黄的有祭女娲的,而且级别越来越高,场面越来越大。
为何拜祖,不外乎三个原因,其一地方情结作怪,其二经济利益驱动,其三传承文化理由。盛世祭祖热,到底谁才是正宗、谁的理由更响,都并不重要,重要的是,拜祖的支出是由谁来埋单?
纵观各地,拜祖费用的埋单者只有一个,那就是公共财政。“公共财政”是指市场经济条件下,由国家来提供公共服务和公共产品的一种活动。它的核心是政府对社会财富的再分配,但与原来的政府财政相比,它更注重分配过程中的公共性、市场性和法制化。
从财政去向上讲,公共财政是投向公共服务和公共活动的。笔者认为,拜祖已经不属于公共服务和公共活动。从过程上讲,拜祖的支出也并没有履行应有的程序,即失去了公共性、市场性和法制化。由此而见,政府成为拜祖的埋单者,是对公共财政理念的背离。
即使“寻根问祖”有一万个理由,也不应该由公共财政“埋单”。今天,政府财政向公共财政的转变是一种必然,在这一转变中,政府应该主动顺应民意,主动转变理念。尤其在大事上,更应该主动用公共财政的理念审视自己,切莫在一利之下,忽视了公共财政的真谛,把本该投向公共领域的财物,变成祭拜鬼神的祭品。(本栏来稿请投:zbs@cpd.com.cn)
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