一、坚持亲民，关注民生

　　首先是贴近民生，优化执法服务。着力解决群众反映突出的侵财性犯罪问题。通过诸警联动，打、防、控有机结合，使多发性侵财犯罪得到有效打击和遏制。进一步紧密刑侦工作与派出所基础工作的融合，努力实现区、乡、村专业巡防力量正常运作，切实解决见警率不稳定的问题。发挥公安基础工作优势，开展结对帮扶活动，推广对“留守儿童”的关心、关爱工作，探索改善民生的新途径，使之成为派出所基础工作的重要内容，并在工作中为公安主业服务。全面推开“一会双保”工作机制，不但使群众盗损有保障，而且实现了农村社区警务和农村群防群治工作的可持续发展。

　　其次是紧扣民生，增强为民意识。准确把握执法环境的变化，要求民警怀着对群众的深厚感情开展工作，规范自身执法行为，调整执法理念和方式，找准自身位置，切实发挥职能作用，在工作上接近群众，在感情上贴近群众，在政治上代表群众，真正做到教育为主、处罚为辅，关爱先行、教育先行，耐心细致地做好各项公安工作，实现警务工作的最终目的。

　　再次是以打造民本型派出所推动民本型公安机关建设。在全局推广皂河派出所“以民为本型”派出所的建设经验，使派出所进一步掌握民情民意、全心为民服务、全力保民平安、维护社会稳定，进一步密切警民关系，提升群众满意率。不断完善“公调对接”机制，与派出所“十室”建设同部署、同加强、同验收、同考核。

　　最后是创新考核机制、训练机制，提高公安机关解决民生问题的能力。从源头和中间环节上保证执法的公正性，引导执法的人性化。推行“警种业务一口清、常用装备一手熟、抓捕嫌疑一招胜、警务平台一查准、网上作战一点通”。加快公安外网工作平台等的完善、推广和应用。

　　二、坚持护民，保障民生

　　一是通过打击犯罪来得民心。分局以“命案必破”、“春雷行动”等专项斗争为龙头，全面提升破案攻坚能力，较好地实现总体发案防范控制、和谐因素防范控制的目标。并攻坚克难，创造了连续四年命案全部攻破的骄人战绩，打掉了以张某为首的黑社会性质团伙，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　二是立足实际提升治安防控效能。结合实际、以点带面，以设防乡镇建设推动设防城市建设。组建城区防暴巡逻大队和乡镇专职、义务巡逻队，通过织密巡逻防控网络，有效遏制“两抢一盗”等侵财性案件多发势头。2007年以来，全区发案稳中有降，入室盗窃案件同比下降16.6%%。

　　三是推行宿豫农村警务新模式。将在2008年分两至三批建成60个左右中心警务室，并具备“五大功能、四大职责”。即治安、消防、交通、人口管理和服务群众功能，承担“学法普法的宣传阵地、服务百姓的便民窗口、打击犯罪的前沿哨卡、治安防范的钢铁堡垒”四大职责。建立交巡警、派出所共管社区交通机制，通过创新管理机制，杜绝管理死角。开展消防警务进警务室，推动预防和灭火救援“两个关口”前移。

　　三、坚持便民，服务民生

　　第一，前移为民服务的窗口。推行关庙水汉村中心警务室和井头派出所“卡口式警务室”运作模式，把交通、人口、消防管理、治安卡口等业务工作纳入警务室，并实行预约上门服务，实现一室多用、一警多能，把“公安派出所”建到群众家门口，拉近警民距离，密切警民关系，方便群众办理户口、身份证、车辆牌证等手续，实现派出所服务功能的延伸和警务室功能的最大化，推进交通安全、消防安全进社区、进乡村。

　　第二，创新为民服务的方法。在接处警工作中，按照“两个最大限度”的要求，首先介入管起来，以公平、正义、文明的执法取信于民，同时积极向党委、政府积极建议，由政府落实综合治理的针对性措施，积极开展社会求助与紧急报警分流处理工作，防止出现漏管失控现象。改变过去只接触村居干部的做法，把工作阵地前移，零距离接触群众，做好有关社会治安方针政策和相关法律法规的宣传普及工作，提高社区见警率、管事率，提高服务群众的水平。

　　第三，提高为民服务的水平。在基层所队和窗口单位全面推行民警服务卡、警民交心会、警营开放日、执法禁用语等四项制度，通过定期邀请人大代表、政协委员座谈、开办公安外网警民联系箱等形式主动接受社会各界监督,进一步完善便民设施，方便群众办事。

　　(作者为江苏省宿迁市公安局宿豫分局局长)