现代警务离不开先进的、科学的管理。推行精细化管理是公安工作顺应时代发展要求的变革，也是公安管理发展的必由之路。我们长沙市公安局天心分局作为湖南省精细化管理试点单位，自2007年3月以来全面落实精细化管理。经过10个月的实践运行，全局业务工作和队伍建设取得了初步成效。

　　一、领导重视是搞好精细化管理的首要条件

　　精细化管理必须是“一把手”工程，没有“一把手”的坚决态度是绝对搞不下去的。这个“一把手”的概念是广义的，它包括各个单位和各个部门的主要领导。从我局实施精细化管理的情况来看，局长和政委要对局领导副职进行月评、定等，各科所队的正职要对副职月评、定等，副职要对分管的民警打分、定等。这个打分、定等的实施者就是“一把手”，这个“一把手”如果不坚持原则，搞轮流坐庄、皆大欢喜，精细化考评就会流于形式。领导重视还在于对精细化管理理念的理解，如果领导理解不深、掌握不细、钻研不透，对精细化管理的运用就很难到位，也就很难真正发挥精细化管理的效用。

　　二、科学考核是落实精细化管理的基础

　　首先是目标任务的制定和量化要科学。带有侦查破案、打击处理任务的单位，目标任务的下达好掌握，而对于机关科室和一些没有硬指标任务的单位则要灵活机动掌握，在能量化的工作上尽量量化，不能量化的内容则依据其岗位职责制定相应的考评标准。其次是要制定灵活的考核制度，把握考核的关键，放宽考核的细节。我们的做法是把握周结、月评定等的比率关键，下放考核权限和细节的制定权。再次是考核要规范、简捷、便于操作。我们在制定精细化管理系统上，按照工作规范、目标管理、过程控制和结果应用四大系统，分为“岗位职责、制度管理、目标任务、考核管理、岗位控制、日清控制、激励机制、惩罚机制”八大系列，有效地规范了管理与考核；在过程控制上建立“日清自清”制度，极大地减轻了民警的工作量，增强了精细化管理工作的生命力。

　　三、严格而富于激情的奖惩制度是增强精细化管理生命力的源泉

　　一个好的制度要赋予生命力，就必须要有与之相配套的奖惩机制。物质奖励要令人心动。通过精细化管理考核，把民警一年来所得的周结、月评等次总数按一定的比率转算为得分，再按得分评奖，民警在一年中被打过一次D或者E等的，年终奖金全部扣发。同时精神奖励要到位。规定对年度评先评优和立功受奖的先进个人，必须在被评为一等奖的群体中产生。另外干部的提拔、调整要服众，年度精细化考核被评为一等奖的民警和中层干部被列为后备干部人才库加以培养，分类考核前三名的民警可以列入提拔候选人名单。从惩罚机制来讲，全年精细化考评中有一次被打D或E的民警要列入分离培训对象，干部要提请市局予以免职并分离培训。通过有效的奖惩，充分调动了民警的工作积极性，确保了精细化管理考核的生机和活力。

　　四、敢抓敢管、奖惩兑现是建立精细化管理长效机制的关键

　　在工作中，我们坚持按规则处罚到位，要求各单位按照分局制定的考核比率打分、定等，发现没有按照比率落实的单位，对其主要负责人当月月评直接定为C。从分局班子成员到民警一视同仁，不搞姑息迁就，这是落实精细化考评最重要的环节。还有日清、周结和月评要按时考核到位。采取专人负责每日检查、每周通报，督促民警坚持日清，督促单位责任领导搞好周结和月评。另外结果运用要充分发挥到位。特别是头一年的奖惩兑现非常重要，奖金的多少、评先评优是否恰当、干部的提拔任用是否到位等等，都是决定精细化管理能否深入警心、持续发展的重要保障。

　　精细化管理工作对于我局而言还仅仅起步，要深入持久地开展下去还有很多工作要做。例如抓好精细化考评的结果运用，进一步完善精细化管理制度，进一步研究解决精细化管理中的一些细节问题等等都需要探索。

　　(作者为湖南省长沙市公安局天心分局局长)