宁夏回族自治区南部山区长期以来受到饮水困难的困扰，由于山区缺少地表水、降雨量稀少，而地下水含氟、含砷量严重超标，大部分地下水为苦咸水，人畜无法饮用。受地理条件和经费紧张等因素的影响制约，当地大部分农村派出所的饮用水都是浑浊的窖水，有的派出所要到50公里以外，甚至更远的地方拉水，一吨水价格大约在50元至80元，洗澡更是一件奢侈的事情。由于饮用水条件十分简陋，民警长期饮用未经处理、含氟含砷超标的河水、雨水，身体健康受到严重威胁。

　　2006年以来，宁夏回族自治区公安厅党委将解决南部山区基层民警饮水困难问题作为“三基”工程建设的重要内容，多次召开会议进行专题研究，成立了由李振国副厅长为组长、装财处牵头的调研小组，全面摸查底数。根据调查结果，发现存在饮水困难问题的派出所占该地区派出所总数的三分之一以上，一次性全部解决所需经费近300万元。面对较大的经费缺口，经会议研究决定，苏德良厅长和李振国副厅长与有关人员专程前往公安部汇报情况、争取支持。2006年底，公安部副部长刘德听取了宁夏公安工作情况汇报，当即组织召开会议，协调划拨专款，全力支持工程建设。2007年初，公安厅全面启动改善南部山区派出所饮水条件工程，并根据基层民警的反映，将这一工程正式命名为公安部“暖警心”水窖工程。

　　2007年初，公安部划拨的200万元专款到位，宁夏回族自治区公安厅经前期调研和科学论证，确定100个派出所和两个交警中队作为工程建设对象，于当年2月中旬召开改善南部山区公安派出所饮水条件征求意见座谈会，并针对仍然存在的经费缺口问题，决定配套建设资金68万元。同时，公安厅还正式命名工程为“公安部‘暖警心’水窖工程”，要求统一制作铭牌进行标识。工程建设实施后，公安厅苏德良厅长等领导多次作出批示，并于5月中旬分别深入海原县、泾源县实地检查工程进展情况。

　　自治区公安厅本着“结合实际、因地制宜”的原则，确定通过打水窖、打水井、接自来水三种方式实现饮水条件改善，要求打水窖、打水井必须充分考虑发展需要，确保水窖容积在30立方米以上，确保水井水质符合饮水标准。同时，以“好事办好、实事办实”为目标，不但帮助基层解决饮用水源的问题，而且帮助基层规划布局小餐厅、小浴室，安装水泵和太阳能热水器等配套设施，要求对有公共排水设施的，直接引入整体排水系统，没有公共排水设施的，建设简易的排水设施。固原市、中卫市公安机关普遍采取争取支持、自行筹措等方法，集中经费配合工程建设，为改善饮水条件的派出所统一配置整体橱柜、煤气灶、电磁炉、洗浴装备等。目前，建设的100个派出所、两个交警中队在解决饮用水困难的基础上，全部实现了民警“吃饭在所队、洗浴在所队”。2007年7月，公安部张新枫副部长来到固原市原州区开城派出所，看到刚刚建成使用的公安部“暖警心”水窖工程，称赞这一做法是把派出所建成了民警的家，建成了有利于民警安心基层工作的警心工程。

　　从工程建设规划之初，公安厅就把工程质量作为头等大事，规定工程启动预付50%%款项，验收合格后支付全部款项。为确保工程进展过程中的质量把关，公安厅还与地市公安局主管领导签订责任书，由地市公安局负责督促施工质量，提交验收报告，由县、区公安机关“一把手”担任项目建设负责人。为做好工程验收工作，公安厅在《项目实施方案》中规定，督察处、审计处、装财处、治安总队会同各地公安机关组织验收。2007年11月中旬，公安厅组织有关人员先后深入九个县区和六盘山森林公安分局所属的共26个派出所，进行抽样验收，抽样率超过25%%，全部达到工程建设质量要求。截至目前，规划建设的100个派出所和两个交警中队的建设任务均圆满完成。