杜军成，男，1982年4月21日出生，二级警司警衔，大专文化，中共党员，2002年7月毕业于天津市人民警察学校，同年被分配到公安宝坻分局大白庄派出所，从事社区警务工作至今。2004年度被市局评为“安全防范先进社区民警”，被分局评为业务能手；2005年度被市局评为优秀社区民警，荣立个人三等功。

　　工作中，杜军成始终坚持见困难就上。2003年夏天九园工业园搞开发，由于园区开发刚刚开始，管理组织很不健全，大量民工一起涌入，治安管理困难重重，九园工业园成了全所谁也不愿管的“硬骨头”。见到这一情况，杜军成主动请战，将自己分管的警区让给老同志，扑下身子投入到园区治安管理工作中，一干就是4年。为摸清外来人口底数，杜军成每天深入到工棚中进行摸底登记。当时正是在三伏天，气温非常高，民工都不愿到低矮的工棚休息，杜军成在这样的工棚内每天工作十几个小时以上，衣服被汗水浸透都顶起了白碱。有一次，杜军成刚到园区展开暂住登记，所里值班民警通知毗邻京津新城开发区的农场商贸街有人打架，当天不该杜军成值班，他接到通知后二话没说立即驾车赶往案发地，这一来一往60华里，等到帮助其他同志处理完打架现场已是下午6点多了。其他同志回所吃饭，他又回到了园区一直干到晚上9点多。有个四川民工说：“我17岁出来打工，全国好几个城市都走过了，民警也见过不少，像杜警官这样负责的民警还从未见过”。

　　夏季是一年中降水最多的季节，经常是连降大雨，园区地势低洼，临建较多，如果积水不能及时排出，很容易发生安全事故。记得有一天晚上8点多钟，天空突然乌云密布，霎时间电闪雷鸣，狂风大作，杜军成想到住在工地的民工就再也坐不住了。立即向所领导汇报了自己的忧虑，并和所领导一起冒雨赶往园区，当时是狂风大作、暴雨倾盆而下，电闪雷鸣不断，路旁的大树有的都被刮断了，民工工棚棚顶的石棉瓦有的也被大风吹跑了。见此情景，杜军成从车上下来就与民工一起抢修工棚。这时，一根高压线被刮断，刮断的高压线距一个工棚很近，工棚里面聚集了很多民工，情况十分危险。为防民工触电，他首先稳定民工不要乱动，随后他拨通了变电站的电话，让工作人员断了此线路的高压电，在确保安全的情况下疏导民工。当时，有一个妇女抱着小孩，没有避雨工具，他就将身上的雨衣披在了母子身上。为确保工棚中的民工全部疏散到安全区域，杜军成冒雨又对工棚一个挨一个的进行了检查，直到次日凌晨1时许，1058名民工才全部疏散到安全的地方。

　　狠抓基础工作，积极开展社区防范，打击各类违法犯罪人员。杜军成负责三个村队和一个园区：八道沽村、彭元庄村、小杨庄村、九园工业园，社区内常住人口是4300余人，1290余户，暂住人口1500余人；三级三小单位36个，兴建当中的建筑工地10个，变压器22台，农田水电设施16套。杜军成始终坚持依靠群众搞治安，依靠群众搞防范。工作中，在2003年分局开展治安发包初期，他积极响应，深入到村民家中宣讲好处，得到了群众的认可，“三村”治安承包工作顺利完成。为推动明锁换暗锁工作，他挨家挨户动员村民们将明挂锁更换为暗锁，对于有后门的住户，提示他们将后门插销采取防播撬措施。每逢入室盗窃高发季节，他想出的防控点子说得上是既简易又有效：即在围墙上端用活砖红砖一块挨一块的摆放一至三层，不用粘合物固定，目的就是使这些砖是松动的，用手扒住这些砖时就会使砖散落，增加犯罪分子翻墙入院的难度。切切叮嘱户院联防邻里关照，使入户盗窃案件大幅下降，2004年度和2005年度较上一年度入户盗窃刑事发案均大幅度下降，2006年度第四社区未发生入户盗窃案件。为遏制季节性犯罪的多发，他及时进行发案分析，并将情况向社区群众通报。特别是防范盗窃农田水电设施犯罪上，他首先将易遭不法分子侵害的财物进行登记，如农田水电设施（变压器、水泵、电机等）逐项登记造册，加强日常检查和防范，将变压器全部安装防盗锁，苦口婆心说服的群众对于闲置的农田水电设施采取拆卸入库统一集中保管的方法来避免发案。在辖区技防网建设上，他坚持技防与警防、民防有机结合，动员督促三级三小单位负责人安装物防和技防设施，对沿街的店铺安装防盗门、防盗窗，有条件的夜间要有专人值守，他在夜间巡逻时不定期的进行抽查。对于企事业单位的财务室全部配齐“三铁一器”防盗设施。使警区的三级企事业单位的财务室均达到标准，并且在他的建议下有两家企业安装了红外电子墙和视频监控设备，安装视频探头30个，进一步提高了安全防范的标准。在2005年和2006年两年中，杜军成统一改造了社区内企事业单位的保安室7家，同时对安保人员进行培训和指导，并且在日常工作中对安保人员进行不定期的检查，将检查情况反馈给企事业单位负责人，及时堵塞防范中的漏洞。杜军成将组织村队治安力量开展堵卡作为社区警务工作的一项重要内容来抓。大胆尝试 “大排班”的治安防范新机制。即将社区村队专职和义务性群众巡防队伍进行合理编排，由自己带领轮流开展针对性地设卡巡控。2004年11月下旬，有治安耳目向杜军成反映：早晨有些拾废品的外地人驾驶农用三马车经常夜里沿宝白公路往北去，天蒙蒙亮时往南开回来。经所领导研究决定在12月份在辖区“宝白公路”张狼庄路口卡口设卡。12月9日早晨4时许，杜军成在教导员王金河的带领下，和八道沽村两名社区联防队员参加上卡工作。这天下起了大雾，至上午八时许大雾仍未消退。8点10，杜军成发现一辆蓝色巨力柴三车沿“宝白公路”由北向南行驶，车载钢筋行迹可疑，示意停车，该车向左转向“天宝公路”由西往东行驶至辖区小刘坡村北，车上三人弃车逃跑。其中有两人跳入了河水中企图逃跑，杜军成毫不犹豫的随其跳入冰冷的河水中，在其他人的配合下我们抓获其中两名犯罪嫌疑人：王从举（男，29岁），邱朝均（男，31岁）二人均为安徽灵壁县人。经审查，该三人于凌晨驾车窜至“周良庄镇温泉城”工地，盗窃钢筋一千四百余斤及升降架21个，价值两千余元。自2004年以来，杜军成先后抓获各类现行犯罪嫌疑人15名，打掉犯罪团伙4个。

　　将群众呼声作为第一信号，争做群众的知心人。杜军成刚到社区工作时，正值全市户口核查时期。在户口核查时，八道沽村有一个叫白会和的群众，他遇到杜军成后对他的工作横挑鼻子竖挑眼的，对派出所的工作显出一副十分不满意的样子，进过杜军成的几次工作，终于弄明白了白会和对派出所工作意见的症结。原来是：白会和的儿子白秀岭的出生日期在1997年更换户口本时被登记错了，那年由于都是手写户口本，将1981年误写为了1987年出生，在前几年年，白会和也申报更正过，但未予批准更正，白秀岭眼看就要结婚了，可户口还没有改过来，给白秀岭的生活带来了很多麻烦。他发现这个问题后，他亲自查遍了旧底档才找到原始登记，将相关材料复印，写汇报材料，利用一个星期的时间亲自帮助他解决了这个问题，这个困扰他们父子多年的问题得到了解决。这件事使得白会和转变了对派出所的看法，他们对民警小杜（杜军成）十分感激，他们父子想要请他到饭店吃饭，还要给他送礼表示感谢，这些都被他婉言谢绝了，小杜只是告诉他们父子“这些事情都是我们应该做的”。在日后的工作中白会和父子对杜军成的工作十分支持，他们父子逢人就说“咱们有一个好民警，小杜”。此事的圆满解决进一步密切了警民关系，使他成为了群众的知心人。4年来，杜军成共为群众办好事、解难事200余件，化解各类矛盾纠纷200余起，得到了辖区群众的一致好评。

　　强化流动人口管理，打牢基础、夯实根基。在流动人口的管理上，杜军成主要从以下几个方面开展工作的：一是突出重点，加强法制道德教育。以流动人口、暂住人口为重点，以户政管理、治安管理等相关法律法规为主，普遍召开内保单位保卫干部、工地安全管理负责人及房屋出租户管理会议，深入实地，强化宣教，增强业主、雇主以及暂住人员的法律意识和主动到公安机关办证登记的自觉性；二是推行自治，广泛建立基层管理组织。在流动人口聚集的企业、工地内部，选择2至3名热衷于治保工作、据有一定群众基础的外地务工人员组建临时性治保组织，发挥其人熟、地熟、情况熟优势作用，依托流动人口管理流动人口；三是以人为本，改进工作方式。注重人性化管理，根据流动人口不同职业和就业的特点，重点在流动人口休息时间上门服务、登记办证。对单位流动人口采取先登记，后集中时间、分组办证的方法；工地由承揽工程负责人申请后，在不影响建筑施工的前提下为民工统一登记办证。通过实际检验，取得明显效果，辖区暂住人口登记办证率达到了９８％以上，既加强了派出所人口管理工作又赢得了业主和外来务工人员的满意；四是跟进措施，服务实战斗争。坚持对登记办证的同时，逐一落实网上比对核实，挖掘、发现违法犯罪线索。广泛物建不同籍贯、不同层次的特情、耳目、信息员，及时获取掌握人口动态信息。几年来，该社区共核查流动人口信息5000余人次，发现并抓获外地负案在逃犯罪嫌疑人4名。