茂县土门片区位于茂县东部，东北与北川县毗连，南与安县、绵竹市相邻，西以土地岭为界与渭门乡、凤仪镇接壤，面积约520平方公里。共计201个自然村寨。总人口约22000余人，是茂县除凤仪镇之外，人口最多、最为密集的片区。土门片区经济相对落后，交通极为艰难闭塞，由于长期受地理位置和自然物质条件的制约，久而久之，形成了自给自足的以赶集逢场为主要货物流通交换形式的农村集镇市场。由于市场的流动性，一定程度上给辖区治安管理带来了困难，为全力维护好土门辖区农村集镇市场和社会治安秩序，负责辖区安宁的富顺派出所采取了民警主动下乡驻村巡回执法办案的作法，杨发双同志第一个提出申请，主动调到工作繁重、治安环境复杂的土门片区去做驻乡民警，积极为老百姓解决实际问题。并在此基础上探索出了一条具有土门特色，容“打、防、控、教”为一体的农村赶场集镇治安防控经验。

　　2003年,民警杨发双怀着一颗火热的心从校园跨入了公安队伍，作为一名乡村民警，下乡就成了主要的工作任务。为了及时掌握辖区社会治安动态，在办理完所内的日常事务后，其余的时间就必须轮流到有逢场的乡上去，在那里的警务室开展工作。每次下乡，所带的东西除了工作包外，还得带上一双胶鞋。在他的心里总是挂着老百姓的事，山再高，路再远，他都得亲自去一趟。对于乡村警务，杨发双如是说：“我们富顺派出所开展的乡村警务，是公安机关“三大警务”的进一步拓展和延伸。土门辖区山高路远，交通相对闭塞，治安工作点多、面广、战线长。为灵活掌握治安动态，我们民警深入乡村是很有必要的”。派出所的工作千头万绪，处处涉及辖区人民群众的贴身利益。而作为驻乡民警的杨发双来说，更是走进群众的贴心人。他业务素质全面，善于群众工作，到了乡村他就成了一专多能的多面手，群众的热心人。在集镇市场上，他是维护市场秩序的治安警察；在乡村公路上，他是严格纠正机动车辆违章载人的交通警察；在校园里课堂上，他是循循善诱的法制讲解员；在人民群众的心坎上，他是耐心细致的调解员，群众疾苦他要热情关心，老百姓的家常里短他要亲自上门仔细过问。 “喊破嗓子不如做出样子”，民警杨发双工作以来共参加民间纠纷调解38次，处理各类治安案件35起，处置农村突发事件9起，办理刑事案件13起，为群众解答各类疑难问题103个，接处警219次。在处理大大小小的事件中，他始终如一的认真对待，从不马虎。面对成绩他总是谦逊的一笑，说自己是新手，各方面有待进一步完善和加强。功劳谈不上，只要努力地去做就行了。 土门乡的老百姓如是说：“派出所的杨警官天天坚持下乡，与我们群众成了好朋友，我们村的治安工作他付出了许多努力”；杨发双脚踏实地的工作作风，也得到了土门片区各乡党委、政府的认可：“杨发双作为我们土门乡的驻村民警，在开展乡村警务工作中，勤勤恳恳，任劳任怨，与老百姓零距离接触，群众比较满意。像这样的驻乡民警，我乡的老百姓离不开他”。

　　在土门乡警务工作室的门口挂了一个警务“百姓信箱”，每次到警务室，杨发双都要打开看看，有没有群众来信，并及时分析掌握情况。根据群众来信的愿望和诉求，他在短时间内，亲自上门一一作出答复。“不积跬步无以致千里”，在工作上，杨发双刻苦专研，尽职尽责，善于思考，敢于创新。结合乡村警务工作，他建议尝试启用“以派出所为中心，以警务室为载体，以村组干部为骨干”的警民联系模式，大胆工作，使辖区农村社会治安得到很好转变，实现了辖区“发案少，秩序好，群众满意”的局面。在执法过程中，他始终坚持“立警为公、执法为民”的思想，并将其牢记于心，见之于行,随时将群众利益放在心上。有一次在办理一起两兄弟打架斗殴伤害的治安案件中，他费尽口舌，既化解了邻里矛盾，又和睦了双方的关系。记得在处理一起群体性事件中，他刚一接到警就向所领导汇报，还来不及整理行装就与全所民警一道上路了。那一去就是一宿一夜，顾不上吃饭，忘记了疲劳与休息，翻山越岭，到了村寨，他对群众晓之于理，动之于情，凭着热情与耐心，凭着理性与感情，充分听取群众反映的意见，适时宣传有关法律、法规。群众听得再理，认为这是一个为民办事的好警官，群众心服口服，自觉疏散了。一场即将发生的群体性闹事事件被消灭和控制在了萌芽状态 。杨发双无论个人得失，立足岗位，沥血羌山，用一点一滴的言行承诺着自己光辉的历史使命。一句“纳果勒”—“好得很”的羌语道出了羌山人民群众对他的无限信任。

　　参加工作五个年头以来，他本着对党和人民的无限忠诚，对公安事业的无比热爱，在条件艰苦的羌山农村基层磨砺，用果敢与刚毅，拼搏和汗水努力实现人生的价值。因为工作业绩突出，2005年被县公安局评为年度先进个人，2006年又被评为全县政法系统优秀民警。 “我作为一个驻乡民警，为民排忧解难是我应尽的职责。辖区治安稳定，乡村和谐安宁是我最大的心愿”，这是一名普通人民警察的心声，长空一剑，沙场警营，民警杨发双的身影在羌山晨辉的映衬下是那样的坚强与高大。