1月18日上午，湖南省怀化市公安局在局机关大会堂召开“冬啸行动”新闻发布会，主要就2006年12月以来，全市公安机关冬季严打整治“冬啸行动”的情况进行通报。《怀化日报》、《边城晚报》、怀化电视台、怀化电台、《怀化广播电视报》等新闻媒体派记者参加了新闻发布会。
        新闻发布词全文如下：岁末年关不仅是政治生活最为频繁、最为活跃的重要时期，也是刑事案件高发、治安问题突出的重要时期，更是广大人民群众盼望平安、渴求祥和的重要时期。为了确保这一时期全市社会政治稳定，怀化市公安局在充分调查研究，准确研判治安形势的基础上，果断决策，于12月初部署开展了全市公安机关严打整治“冬啸行动”，对各类违法犯罪活动不宣而战，进行重拳出击，“冬啸行动”取得了初步成效：共破刑事案件542起；摧毁犯罪团伙31个153人；追回在逃人员56名，其中命案逃犯7名；抓获违法犯罪嫌疑人887人，其中提请逮捕168人、劳教18人；整治重点部位310处、重点区域170处。
    这次“冬啸行动”主要有如下几个明显特点：
    一是破大案，攻难案。各级公安机关加大了危害严重、影响恶劣的重特大刑事案件的侦破力度，对重大现行案件，坚持做到了领导挂帅、专案专办，全力以赴、抢抓战机，快侦快破、不留积案，快速侦破了鹤城区“12.31”杀人碎尸等一批在全市、全省有重大影响的案件，及时消除了因发案在群众中滋生的不良影响。广辟线索来源，组织专门队伍，四面出击追逃，成功追捕了一批在逃人员，特别是一批命案逃犯的归案，使一批重大积案完整告破。
    二是狠深挖，扩战果。对已经破获的抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件，各级公安机关及时组织强大专案队伍，狠抓深挖工作，扩大战果，成功攻克了“12.19”系列持刀抢劫案、“1.6”系列盗窃摩托车案等一批团伙案件。
    三是强清查，除隐患。全市公安机关采取加强日常管理与集中统一清查相结合的办法，加大了出租房屋、汽车修理行业、二手手机市场、寄卖典当行、废品收购店和公共娱乐场所的清理整治，查扣了一批可疑物品，获得了一批案件线索，破获了一批违法犯罪案件，抓获了一批涉案人员，消除了一批治安隐患。
    四是严控制，堵漏洞。各级公安机关通过组织专业巡逻队伍、设置治安流动岗亭、增设视频监控网点、集中收戒吸毒人员等措施，加大了社会面的治安防控力度，有效地预防了发案，增强了群众的安全感。据市局报警中心统计，“冬啸行动”开展以来，鹤城区日均有效报警下降了33.3%。
    下面通报几起“冬啸行动”中破获的重大典型案件情况：
    1、刘建峰杀人碎尸案。 2006年12月31日，鹤城区盈口乡榆树村村民彭先锋被人杀死，尸体被肢解成头、躯干、身体三部分，分装进两个黑色旅行包，放在卧室床下。鹤城分局在接到报案后，迅速成立专案组。经现场勘查和调查走访，果断地将与死者有过婚恋纠纷的河北籍男子刘建峰锁定。2007年1月1日上午8时30分许，专案通过缜密侦查，在吉首市火车站将刘建峰抓获，此时，离案发仅12小时。
    2、丁能干系列持刀抢劫案。2006年12月19日凌晨，鹤城区杨村乡村民王某、广铁四公司职工张某分别在麻阳路涵洞口、怀铁一中附近，先后被6、7名染黄发、手持砍刀的歹徒抢劫，其中王某被砍成轻伤。案发后，鹤城分局成立了专案组，走访“的士”司机和群众300余人，于12月30日至2007年1月1日先后将丁能干、何长文、樊华、杨修文、杨中连、彭顺、陈新、单浩等8名涉案人员抓获归案，缴获作案用的刀具4把。经查，自2006年10月以来，该团伙在鹤城区抢劫作案达20起，抢劫财物价值达5万余元。
    3、“12.30”特大贩毒案。2006年10月，鹤城分局团结派出所民警在日常工作获知，有人在鹤城区内大量贩卖毒品。分局及时抽调13名民警组成专案组。12月30日，在经过近两个月的侦查，摸清该团伙的基本情况、作案手段后，果断收网，一举抓获朱高云、刘建成、谭建勇等5名毒贩，成功侦破了该起特大贩卖毒品案，当场缴获海洛因390克、毒资2万余元。经查，今年10月以来，朱高云伙同刘建成，多次从谭建勇手中购买毒品，并在怀化市区贩卖。
    4、邱文系列盗窃摩托车案。2006年10月以来，怀化市区街面非机动车道、住宅区内连续发生摩托车被盗案件，群众反映十分强烈。“冬啸行动”开展以来，市内各派出所均将打掉这一盗车团伙，列为行动的重点。今年1月6日晚，市民张某停放在红星桥头“网迷之家”网吧一楼大厅的本田125型摩托车被盗，湖天派出所接报后，迅速组织力量展开现场勘查和调查走访工作，并很快将社会青年邱文、张春耕纳入视线。1月7日至8日，先后将邱文、张春耕抓获归案。经查，邱、张二人自去年10月以来，先后在市区及周边的洪江等地盗窃作案17起，盗得摩托车17台。
    5、张伟系列入室盗窃案。2006年6月以来，沅陵县城武装部、电信公司、联通公司、政府大院、人大和政务中心等20余家单位相继被盗，社会各界反映十分强烈。“冬啸行动”一开始，沅陵县局就抽调专门力量，对该案进行专案侦办。 2006年12月6日和9日，分别将犯罪嫌疑人张伟、余海生抓获。经查，张、余二人自去年6月以来，先后在该县城采取开锁、踹门等方式入室盗窃作案60起。
    6、钱伟系列抢劫、盗窃摩托车案。2006年12月24日，靖州县渠阳派出所根据群众报案，抓获了涉嫌抢劫摩托车的犯罪嫌疑人钱伟、李志球。靖州县公安局立即成立专案组，赶赴通道、贵州省锦平、黎平、天柱等地调查取证，并迅速将王思成、扬靖明、马强等三名犯罪嫌疑人抓获。经查，自去年以来，该团伙流窜于靖州、通道、贵州锦平、黎平、天柱等地抢劫、盗窃摩托车作案30起。
    开展冬季严打整治“冬啸行动”，是当前治安形势的需要，是响应群众呼声的需要，也是公安机关依法履行职责的需要。在此宣布：对抢劫、拒捕行凶并威胁他人生命安全的，将依法当场击毙；对抓获现行抢劫、涉毒、涉枪和涉命案等重大案件犯罪嫌疑人有功者，实行重奖；对提供线索破获抢劫、涉毒、涉枪和涉命案等重大案件者，也将实行奖励。下一步，我们将紧紧围绕怀化治安实际，进一步强化大案侦办，强化重点整治，强化治安防控，确保“冬啸行动”雷霆有力：
    一是集中精力破大案。我们将紧紧盯住涉枪、爆炸、绑架、命案、抢劫、重大盗窃等严重刑事案件和系列性案件不放，集中警力、集中精力，强化侦查工作措施，力争多破案、破大案，提高人民群众的安全感。
    二是集中精力追逃犯。我们将在综合运用组织追捕、集中清查、敦促自首和公开通缉等常规措施，全力追捕在逃人员的同时，还将充分调动各种社会管理资源，捕捉在逃人员的蛛丝马迹，撒开天罗地网，竭力压缩在逃人员的遁迹空间。对于已经发现线索和行踪的在逃人员，我们将逐一成立追捕组，组织专门力量将其抓捕归案。
    三是集中精力抓整治。按严打、严防和严治相结合的原则，将发案较多、治安秩序混乱的复杂村镇，作为集中整治的重点，力争尽快改观现状，扭转局面；加强对出租房屋和暂住人口、流动人口的管理，澄清底数、摸清情况、审查“三无”人员，堵塞违法犯罪分子落脚藏身之所；加强消防监督管理力度，对公共娱乐场所、商业活跃区域、农村大团寨、机关单位和学校等易出现消防隐患的地方，逐一组织消防专项检查，逐一落实隐患整改措施，杜绝群死群伤和重大财物损失的火灾事故发生。
    四是集中精力抓防控。将根据冬季刑事犯罪规律特点，坚持“警力部署围绕警情转”的用警原则，推行机关民警下基层制度，最大限度地将警力部署到街面上，部署到案件多发区域、部位和时段上，控牢街面社会治安；结合公安部正在开展的“社区警务战略”，以社区为基本单位，整合治安防控力量，大力开展社区防防工作，织密社区防控网络；发挥《企业、事业单位内部治安保卫条例》的规范、制约功能，加强内部单位治安保卫工作，减少内部单位发案；整合治安防范科技资源，努力提升治安防控的水平和能力，最大限度地压缩违法犯罪活动的空间。
    新闻界的记者朋友们，同志们，在今后的工作中，我们将认真履行打击犯罪、保护人民的神圣职责，进一步将冬季严打整治斗争推向深入，确保全市人民过上一个安全祥和的新春佳节。同时，我们也衷心希望广大人民群众积极参与到“冬啸行动”中来，共同打造防范与打击违法犯罪的天网，在此公布市公安局设立的举报电话：2738162、2738018。
    新闻发布会上，杨副局长和鹤城公安分局主管刑侦工作的副局长田刚回答了记者问。(罗运山) 

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